為認真貫徹落實教育部等七部門印發的《農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》,深入推進我縣義務教育學生營養改善計劃工作,切實增強學生體質,提高學生健康水平,確保義務教育學生營養改善計劃食品安全和資金安全,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、基本原則
以科學發展觀為指導,實行“政府統籌、總體規劃、部門協作、分類指導”的原則,采取“教育牽頭、學校執行”,“因地制宜、就地取材”的方法,以“保證食品安全和資金安全”為抓手,實現“科學搭配、保證營養”的目的,全面貫徹黨的教育方針,促進學生健康成長和全面發展。
二、基本內容
(一)實施范圍
全縣義務教育階段學生。
(二)補助標準
農村義務教育階段學生營養改善計劃資金補助標準為7元/每生/每天,縣城義務教育階段學生營養改善計劃資金補助標準為5元/每生/每天,全年按照學生在校時間190天計算。
(三)資金來源
營養改善計劃所需資金由中央、省、市、縣級財政共同承。
(四)供餐方式
全縣義務教育階段學生統一實行7+×或5+×供應午餐。由學校食堂進行飯、菜加工,真正做到食堂供餐。所需營養食品按采購成本價格計算,保證每生每天7元(或5元)的營養膳食補助全部吃到學生口中。
(五)食品采購
學校食堂所用米、面、油、牛奶等大宗食品由教體局統一招標采購,蔬菜、肉類、干雜、調味品等由學校自主招標采購確定供應商。全縣各學校要結合我縣實際情況,制定不同季節帶量、帶價的營養食譜,并在學校顯著位置進行公示,接受社會監督。
三、保障措施
(一)加強領導,健全工作機制
1.領導機構。成立由縣人民政府縣長任組長,分管副縣長任副組長,縣級相關部門主要負責人為成員的北川羌族自治縣義務教育階段學生營養改善計劃工作領導小組,領導小組辦公室設在縣教體局,教體局局長兼任辦公室主任,負責日常管理工作。
組 長:母鑫玥
副組長:王 勇
辦公室主任:田興全
工作人員:王琪、牟青、肖明陽、張堯、郭海燕、陳玉洪
各義務教育學校成立相應的組織機構,負責義務教育階段學生營養改善計劃工作的實施。
2.工作職責。縣人民政府是義務教育階段學生營養改善計劃(以下簡稱“計劃”)的行動主體和責任主體,各成員單位按照職責分工,承擔各自職責范圍內的責任;實行各義務教育學校校長負責制,由各校長承擔具體組織實施和相關管理責任;實行目標責任制,層層簽訂目標責任書,明確職責,落實到人。
領導小組:負責貫徹落實國家、省、市義務教育階段學生營養改善計劃的政策法規,研究制定符合我縣的相關政策;指導全縣“計劃”的組織實施,制定實施方案,確定供餐模式和供餐內容;制定工作管理制度,加強食品衛生安全和資金安全的監督檢查,協調解決全縣“計劃”實施中的重大問題。
領導小組辦公室:負責全縣“計劃”的具體實施和部門協調;研究相關政策,向領導小組提出工作建議;定期向領導小組匯報工作進展情況及重大問題。
3.統籌協調、部門聯動,確保指導和監督到位。各部門要分工協作,分類分層把關,層層落實責任;建立部門聯席會議制度,定期召開聯席會議并通報情況,集中研究解決問題;強化部門聯合執法檢查,齊抓共管,形成合力,保障營養改善計劃順利推進。
4.加強隊伍建設和資金保障。加強義務教育營養改善計劃管理隊伍建設,培訓好從業人員,努力提升專業化管理水平,保證人力資源投入??h財政要加強“計劃”工作經費的投入,便于開展營養改善計劃的宣傳、教育、培訓、營養檢測、評估、食品安全管理、應急演練及事故調查處理等,同時要妥善解決好學校食堂招聘從業人員待遇問題。
(二)加強資金管理,確保安全使用
營養改善計劃補助資金實行統一管理,轉賬核算,縣財政設立“學生營養改善計劃”專戶,財政局、教體局共同管理。營養膳食補助資金不撥付到學校,直接支付供貨商,實行每月結算,學期核算;加強學生信息實名制系統的管理,防止套取和冒領國家補助資金行為;定期公示學生營養改善計劃經費賬目,接受學生、家長和社會監督;將專項資金的使用和管理納入監察和審計重點,嚴查套取、擠占、挪用學生營養計劃資金行為。
(三)加強日常監管,確保食品安全
各鄉(鎮)和縣級有關部門要明確食品安全監管工作的職責,制定具體工作方案,建立健全食品安全管理機制和食品安全責任追究辦法,按照各自職責定期深入學校對食品安全進行檢查,確保“學生營養改善計劃”任務清楚,責任明確,操作規范。建立企業準入和退出制度,對準入企業實行動態管理,出現質量安全問題的堅決予以清退。學校要嚴格執行有關操作規定進行食品加工,制定食品安全事故應急處置預案,加強對學校食物中毒及其他食源性疾病的應急處理,最大限度地減少學校食品安全事故可能造成的危害,保障全體學生身體健康與生命安全。
(四)加強宣傳教育,營造良好氛圍。
義務教育學生營養改善計劃是黨中央、國務院的民生工程,是黨和政府高度關心少年兒童健康成長的具體體現。宣傳部門要采取多種形式,廣泛宣傳義務教育學生營養改善計劃的目的和重要意義,讓家長和學生認清義務教育學生營養改善計劃的公益性和補助性,教育學生愛惜糧食,懂得感恩,通過學習營養科學知識,培養科學的營養觀念和飲食習慣。
北川羌族自治縣教育體育局
2023年8月15日