甘衛醫急發〔2024〕79號

    各市州衛生健康委、教育局、工信局、民政局、商務局、文旅局、市場監管局、金融監管分局、廣電局、體育局、中醫藥局、疾控局、工會、團委、婦聯，蘭州新區衛生健康委、黨工委辦公室、黨群工作部、經濟發展局、財政局（國有資產監督管理局）、教育體育局、民政司法和社保局、商務和文旅局、市場監管局：

為貫徹落實國家衛生健康委等16部門《關于印發“體重管理年”活動實施方案的通知》（國衛醫急發〔2024〕21號），大力倡導和推進文明健康生活方式，提升全民體重管理意識和技能，預防和控制體重異常，切實推動慢性病防治關口前移，甘肅省衛生健康委員會同14個部門制定了《甘肅省“體重管理年”活動方案》，現印發給你們，請各地各部門結合工作實際，做好貫徹落實。

             　       　 　　　 　　  甘肅省衛生健康委員會     　甘肅省教育廳

                                 　   甘肅省工業和信息化廳       甘肅省民政廳

                                  甘肅省商務廳               甘肅省文化和旅游廳

  　                                  甘肅省市場監督管理局       甘肅金融監管局

             　                     甘肅省廣播電視局           甘肅省體育局

                   　                甘肅省中醫藥管理局         甘肅省疾病預防控制局

                             　      甘肅省總工會           　  共青團甘肅省委

  　                                 　                         　   甘肅省婦女聯合會

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（信息公開形式：主動公開）

體重水平與人體健康狀況密切相關，體重異常特別是超重和肥胖是導致心腦血管疾病、糖尿病和部分癌癥等慢性病的重要危險因素。2023年，我省成人超重率36.14%，其中60歲以上老年人是成人肥胖主要人群，5歲以下兒童低體重率3.48%、超重率13.04%，中小學生超重率10.97%，形勢嚴峻復雜，亟需加強干預。為大力倡導和推進文明健康生活方式，提升居民健康水平，結合我省實際，特制定本方案。

一、工作目標

到2026年底，實現體重管理支持性環境廣泛建立，全民體重管理意識和技能顯著提升，健康生活方式更加普及，全民參與、人人受益的體重管理良好局面逐漸形成，5歲以下兒童低體重和超重等體重異常狀況得以改善，中小學生、成人超重率和肥胖率得到有效控制。

二、重點任務

（一）開展專項科普活動，提高全民體重管理意識和技能。

1.廣泛宣傳體重管理權威信息。組織專業人員開展體重管理技術指導和健康咨詢活動，宣傳居民體重管理核心知識、體重管理指導原則、基層醫務人員開展體重管理健康教育指導要點、體重管理和肥胖防治相關標準、成人和兒童青少年肥胖防控食養指南等，將其納入科普宣教重點內容。倡導吃動平衡、“三減三健”等健康理念，指導公眾正確認識健康體重、科學動態管理體重。2026年居民體重管理知識知曉率較2023年上升10%。（省衛生健康委牽頭，各有關部門按職責分工負責，各市州相關部門負責落實。以下均需各地落實，不再列出）

2.創新立體式體重管理科普形式。培育體重管理科普宣教基地，推廣各行業體重管理典型經驗和做法。結合全民健康生活方式宣傳月、愛國衛生月、全民營養周、全民健身日、體育宣傳周、全國家庭教育宣傳周、中國學生營養日、“健康中國 母親行動”宣傳月等時間節點，通過知識問答、話題互動、主題演講、運動展示等方式，推動體重管理科普宣教進家庭、進社區、進學校、進機關企事業單位、進商超、進賓館、進餐館食堂等，有效應對“小胖墩”“節日胖”“假期肥”等體重問題。（省衛生健康委牽頭，各有關部門按職責分工負責）

3.提升體重管理科普能力。充實體重管理專家力量，推動單位保健醫生開展體重管理相關科普工作。加強健康生活方式指導員、社會體育指導員體重管理技能培訓，每年選拔一批優秀健康體重指導員。完善省級體重管理和臨床營養健康科普專家庫，指導各地加強肥胖癥診療規范、高血壓等慢性病營養與運動指導原則、慢性病患者食養指南等知識宣教。二級及以上綜合性醫院、疾控機構均具備體重管理咨詢和指導能力。（省衛生健康委牽頭，省教育廳、省體育局、省中醫藥局、省疾控局按職責分工負責）

（二）開展社會支持環境建設活動，提升體重管理效能。

4.優化健康支持性環境。深入推進健康小屋、健康食堂等12類健康支持性環境建設與利用。推廣“一秤一尺一日歷”（體重秤、腰圍尺、體重管理日歷），鼓勵家庭、醫療衛生機構、學校、機關企事業單位、賓館等配置體重秤，有條件的配置體成分儀。鼓勵開展多種形式的全民健身活動，組織“萬步有約”健走激勵大賽、“健康城鎮 健康體重”等活動。鼓勵商業健康保險與健康管理深度融合，有效參與體重管理，充分發揮支持保障作用。鼓勵使用“醫學減重服務平臺APP”，開展自我動態體重管理。（省衛生健康委、省教育廳、省工信廳、省民政廳、省文旅廳、省體育局、甘肅金融監管局、省疾控局、省總工會、團省委、省婦聯按職責分工負責）

5.強化家庭體重管理的重要作用。將體重管理納入健康家庭建設內容，壯大家庭健康指導員隊伍，指導家庭成員養成動態測量身高、體重、腰圍的健康習慣，做到“三知一管” （即知曉健康體重標準、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法，科學管理自身體重）。家庭成員加強相互提示和監督，掌握科學烹飪技巧，積極參與廣場舞、八段錦、健步走、超慢跑等健身項目，降低聚集性家庭肥胖風險。（省衛生健康委、省體育局、省婦聯按職責分工負責）

6.建立健全體重管理醫療服務體系。推進各級醫療衛生機構開展體重管理工作，將其納入當地健康教育和疾病預防控制評價內容。蘭州大學第一醫院作為全省體重管理醫療技術牽頭單位，每年組織專業知識培訓，提高各地體重管理科普能力和治療水平，指導各地整合營養、內分泌、外科、運動康復、中醫、心理等相關專業資源，各市州至少建設1個體重管理門診或肥胖防治中心。鼓勵基層醫療衛生機構將體重管理納入簽約服務，提供有針對性的合理膳食和科學運動指導，加強對超重、肥胖等危險因素的干預。進一步推廣體重管理中醫藥適宜技術，開展中醫體質辨識和飲食調養、運動保健等中醫藥保健指導服務。制定甘肅省第二批中醫治未病干預指南，在蘭州市、酒泉市開展兒童青少年肥胖、脊柱側彎中醫藥干預試點。（省衛生健康委、省中醫藥局按職責分工負責）

7.倡導健康消費新理念。繼續開展重點場所“三減”干預模式推廣工作，引導健康企業研發體重管理新產品。加快食品加工營養化轉型，合理降低加工食品中油鹽糖的含量，鼓勵線上外賣平臺和線下餐廳提供“三減”食品。在學校、餐飲業、農貿市場、超市、便利店等場所開展合理膳食宣傳活動，提高消費者正確認讀食品營養標簽的能力。創新發展體育健康產業，豐富科學鍛煉方法和器材，結合數字科技開展身體素質和運動能力評估。（省衛生健康委、省教育廳、省工信廳、省商務廳、省體育局、省市場監管局、省疾控局按職責分工負責）

（三）開展重點人群體重管理活動，精準管理健康體重。

8.加強孕產婦體重管理。推廣應用我國孕期增重標準和孕產婦營養保健服務指南，培養孕產婦營養專業人才，建設孕產婦營養門診，開展備孕期、孕期、產后體重管理、營養評價、身體活動指導和干預服務，促進孕前維持適宜體重、孕期合理增重、產后減少體重滯留。指導孕產婦定期接受產檢，及時管理孕產期低體重或超重相關合并癥和并發癥，預防低體重兒、巨大兒以及早產兒等不良妊娠結局的發生，減少肥胖的代際傳遞。加強育齡婦女合理膳食與科學運動，促進體重指數控制在合理范圍，提高生殖健康水平。（省衛生健康委、省中醫藥局、省總工會、省婦聯按職責分工負責）

9.加強嬰幼兒和學齡前兒童體重管理。按照規范扎實開展國家基本公共衛生服務0—6歲兒童健康管理項目，為全省城鄉0—6歲兒童提供免費健康服務，落實兒童家庭訪視，加強科學育兒咨詢指導服務，強化體格生長監測、營養喂養咨詢指導、運動（活動）指導，促進吃動平衡，預防和減少兒童低體重和超重。（省衛生健康委、省中醫藥局、省婦聯按職責分工負責）

10.加強學生體重管理。配齊學校衛生專業技術人員或保健教師，將體重管理納入學校健康教育內容，將合理飲食、體重管理、科學生育等健康教育內容納入大學生選修課程，落實課程課時要求。開展合理膳食、主動運動和心理干預等保健工作，幫助超重肥胖學生做到“一減兩增，一調兩測”（減少進食量、增加身體活動、增強減肥信心，調整飲食結構、測量體重、測量腰圍）。開展體育健身活動，保障學生每天校內、校外各一小時體育活動時間。加強學生體質監測數據分析與利用，針對學生超重肥胖情況，提出校園減重措施并及時反饋家長，及時引導生長遲緩或肥胖合并疾病的學生到相應醫療衛生機構治療。（省衛生健康委、省教育廳、省體育局、省中醫藥局、省疾控局按職責分工負責）

11.加強職業人群體重管理。推進機關企事業單位健全職工健康檔案，鼓勵定期組織職工體檢，綜合評估體質狀況，提出體重管理措施。加強職工健康教育，制定體育健身計劃，培養職工健康工作方式，組織開展工間操、單項體育比賽、運動會、“職業健康達人”等活動，提高職工的健康素養和身體素質。（省衛生健康委、省總工會按職責分工負責）

12.加強老年人體重管理。提高家庭健康養老水平，倡導家庭成員主動學習老年人體重管理相關健康知識和技能，預防老年人肌肉減少及肥胖，減緩機能衰退。發揮基層醫療衛生機構家庭醫生健康指導作用，定期測量老年人體重、身高、腰圍和基本運動功能等指標，指導老年人選擇適口餐食、堅持適當運動、維持適宜體重。鼓勵和支持城鄉社區、老年大學、老年活動中心、基層老年協會、養老機構、有資質的社會組織等開展老年人體重管理教育。（省衛生健康委、省民政廳、省體育局、省中醫藥局按職責分工負責）

三、實施步驟

2024年，啟動“體重管理年”活動。各地完善多部門協作工作機制，制定年度工作目標和計劃。開展面向公眾和重點人群的主題宣傳活動。

2025年，體重管理主題活動全面覆蓋。各部門結合職責分工督促相關工作任務落實。開展典型案例征集和推廣活動。開展中期評估，協調推動解決存在問題。

2026年，繼續開展體重管理主題活動。各部門結合職責分工督促實現相關目標。組織開展終期評估，總結推廣經驗。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地要高度重視體重管理工作，將其與愛國衛生運動、健康中國行動、全民健康生活方式行動等活動以及國家慢性病綜合防控示范區建設有機結合，完善協調管理機制，形成促進全人群全生命周期體重管理的強大合力，完成任務目標。（各有關部門按職責分工負責）

（二）加快科研成果轉化。加強體重變化規律和機體代謝的基礎研究，推進體重管理技術創新和產品升級。研發體重管理相關醫藥及穿戴設備，運用互聯網、物聯網、大數據等信息技術，推動人工智能技術在制定個性化營養、運動干預方案中的應用，創新體重管理模式。（省衛生健康委、省工信廳、省體育局、省中醫藥局按職責分工負責）

（三）強化督導評估。各部門結合職責分工強化組織實施，督促各地落實任務目標。加強體重狀況監測和健康生活方式調查，及時掌握人群體重水平及相關影響因素變化，指導各地有重點地推動工作。省衛生健康委每年組織開展效果評估，對工作進展遲緩的市州予以通報。各地要認真總結體重管理典型做法和特色實踐，每年至少報送1篇相關信息。（各有關部門按職責分工負責）

聯系人：省衛生健康委醫療應急處  王喜平

電  話：0931-4818140  15105309920

郵  箱：wxip1208@126.com

附件：1.甘肅省“體重管理年”活動部門職責任務分工

2.甘肅省“體重管理年”活動年度任務目標表