川市監函〔2024〕351號
陳冠夫委員:
您提出的《關于加強預制菜進校園監管的建議》(第0732號提案)收悉。
首先,感謝您長期以來對校園食品安全工作的關心和支持。保障校園食品安全一直是食品安全監管的重中之重,而預制菜是近年來發展迅猛的新興產業,對農產品深加工、消費升級、創業就業具有促進作用。您提出的提案,選題方向和建議措施緊貼發展所需、民生所盼,具有很強的針對性和參考借鑒價值。收到后,我局高度重視,會同有關部門認真研究、積極采納,結合職能職責和工作實際,推動各項監管措施落地落實?,F就有關情況答復如下。
一、關于“預制菜進校園”情況
去年有關“預制菜進校園”的輿情發生后,我局迅速對接教育廳,緊密關注并協同研究措施。2023年9月22日,教育部有關司局負責人在接受采訪時明確:鑒于當前預制菜還沒有統一的標準體系、認證體系、追溯體系等有效監管機制,對“預制菜進校園”應持十分審慎態度,不宜推廣進校園。我省教育廳隨即印發《關于進一步做好學校食品安全管理工作的通知》,對“預制菜不宜推廣進校園”提出明確要求。全省市場監管系統積極配合教育部門,督促各類學校認真執行有關規定,在對學校食品安全開展的各類監督檢查中,把是否使用預制菜作為檢查重點之一,對發現違反規定的行為,堅決督促整改到位。
二、關于預制菜監管工作情況
2024年3月,市場監管總局等6部門聯合印發《關于加強預制菜食品安全監管促進產業高質量發展的通知》,對統籌預制菜安全和發展作出了明確部署,我們結合實際正積極采取措施抓好落實。在標準體系方面,會同經濟和信息化廳發布《預制川菜分類與術語》《預制川菜規范與編制指南》等團體標準,有序推進《預制川菜生產通用規范》地方標準制定。在嚴格監管方面,督促生產企業嚴格原輔料、生產過程和出廠環節管控,特別是嚴格食品添加劑使用管理,嚴禁使用防腐劑。督促餐飲企業嚴把采購、貯存、加工關,確保使用環節安全。結合監管實際,制定《四川省預制菜食品安全監督管理辦法》,并配套形成生產許可指引和生產許可審查方案等文件,擬于近期正式印發實施。在促進發展方面,配合經濟和信息化廳等部門落實好《支持預制菜產業高質量發展的若干措施》,加快推動預制菜省級制造業創新中心建設,打造一批預制菜四川特色品牌,為產業發展提供有力支撐。
三、關于我省校園食品安全監管工作情況
我們始終堅持把校園食品安全作為首要任務,多管齊下落實舉措、嚴控風險。在落實主體責任方面,督促全省學校共配備食品安全總監1.26萬名、食品安全員2.39萬名,嚴格執行食品安全“日管控、周排查、月調度”制度。在監管執法方面,開展多輪次專項行動,建立“學校自查+監督檢查+交叉互查+體系檢查+專項督導”的立體排查機制,實現學校食堂全覆蓋。對發現的問題督促整改到位,對違法違規行為依法查處,有關線索及時移送教育部門和紀檢監察機關。在長效機制建設方面,今年以來先后制定出臺《高等學校學生食堂建設和管理服務規范》《校園食品安全重點風險清單》《學校食堂有害生物防治工作指引》《學校食堂復用餐飲具清洗消毒指引》《學校食堂環境衛生管理指引》《高職院校食品安全投訴調解工作機制》等多項制度機制,進一步推動校園食品安全各方責任落實到位。在提升能力水平方面,利用暑假窗口期,推動4933個中小學校食堂共投入2.78億元提升硬件設施水平,配備三防、清洗消毒等設施設備4.8萬個(套)。在推動社會共治方面,通過“開學第一課”“食品安全進校園”等多種方式加強教育宣傳,提升師生食品安全意識。全省學校食堂均實現“明廚亮灶”,其中95.4%實現“互聯網+明廚亮灶”。推動1.97萬所學校食堂參保食品安全責任險,覆蓋率達到91.3%。
下一步,我局將持續抓好本次重點提案的辦理工作,進一步用好您提出的意見建議,大力推進“預制菜”標準體系建設,切實加強“預制菜”監管,牢牢守住食品安全底線。同時,壓緊壓實各方責任,強化校園食品安全管理,不斷提升全省校園食品安全風險防控治理水平,堅決守護好廣大師生“舌尖上的安全”。
最后,再次感謝您對我省校園食品安全工作的關心和支持。
四川省市場監督管理局
2024年10月14日