各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委)、教育廳(教委、教育局)、公安廳(局)、衛生健康委:
為切實加強2024年春季學期學校和幼兒園(以下統稱學校)食品安全工作,有序推動校園食品安全排查整治專項行動,保障廣大師生飲食安全,現就有關工作通知如下:
一、壓細監管責任,深入排查風險隱患
(一)開展全覆蓋監督檢查。各地市場監管部門要結合校園食品安全排查整治專項行動,組織對學校食堂、校外供餐單位開展全覆蓋監督檢查。督促、指導學校食堂、校外供餐單位按照《餐飲服務食品安全操作規范》要求規范全過程加工操作,重點關注從業人員操作不規范、“三防”設施設備不完善、后廚環境衛生臟亂差等基本食品安全問題。針對學校周邊食品經營者,督促嚴格執行《未成年人保護法》對學校周邊不得設置售煙、酒網點及禁止向未成年人售煙、酒的規定,嚴肅查處學校及周邊面向未成年人無底線營銷食品等違法違規行為。
(二)督促落實食品安全制度。各地市場監管部門要督促學校食堂及其承包經營企業、校外供餐單位嚴格執行食品、食品添加劑和食品相關產品進貨查驗記錄制度,及時向師生家長公開食品進貨來源、供餐單位等信息。要加強日常監管,對實行大宗食品及原料集中定點采購的學校食堂,重點檢查進貨查驗記錄是否如實準確、索證索票是否齊全規范。要加強監督抽檢,對抽檢不合格的,要依法依規開展核查處置,并公開相關信息。
(三)開展餐飲具清洗消毒整治。各地市場監管部門要督促學校食堂按照《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛生規范》(GB31654—2021)要求完善清洗消毒設備設施,重點檢查餐飲具清洗消毒水池是否專用,清洗消毒過程是否規范,清洗劑、消毒劑是否符合食品安全要求,餐飲具專用存放設施是否保持清潔、一次性餐飲具是否重復使用。對餐飲具清洗消毒不規范、監督抽檢不合格的,要督促學校限時完成整改。
二、壓緊行業管理責任,加強督導整改
(一)切實履行管理責任。各地教育部門要將學校食品安全工作列入考核評價指標、納入學校督導評價體系,建立常態督導機制,組織開展春季學期校園食品安全督導,全面排查校園食品安全風險隱患。重點督導校長(園長)負責制落實和對食堂承包經營企業、校外供餐單位的日常管理情況,以及學校食堂從業人員、食材采購、加工操作、留樣、信息公開等食品安全管理制度執行情況,對督導發現的問題,建立臺賬,督促、指導學校落實整改。
(二)規范承包經營行為。各地教育部門要會同市場監管部門督促、指導學校加強食堂承包經營企業的日常管理、規范承包經營企業日常經營行為,定期考核評價,重點清查不履行合同(協議)約定、違反食品安全法律法規等行為的承包經營企業。對正在實施承包經營招投標的學校,要督促學校依法依規簽訂合同(協議),嚴格約束轉包、分包行為,及時公示中標企業,建立考核、評價和退出機制。
三、壓實主體責任,全面自查自改
(一)壓實校長(園長)負責制。各地市場監管、教育部門要督促學校嚴格落實校長(園長)負責制,建立健全食品安全管理制度和工作職責,依法依規配備配齊食品安全管理人員,制定《食品安全風險管控清單》,嚴格落實“日管控、周排查、月調度”制度要求,定期組織開展食品安全隱患排查和鼠(蟲)害消殺工作。
(二)開展自查自改。各地市場監管、教育部門要督促學校、食堂承包經營企業和校外供餐單位全面開展自查自改,重點檢查“三防”、加工場所等設施設備是否完善,清查庫存食品,清理變質、過期等食品和食品原材料,對學校食堂、校外供餐單位加工場所、相應設施設備、餐飲具進行清洗消毒,加強從業人員管理,做好上崗前人員健康檢查、培訓和考核。
四、強化協同治理,加大宣傳力度
(一)強化協同發力。各地市場監管、教育、公安、衛生健康部門要加強信息互通,對發現的校園食品安全問題線索,依法依規嚴肅處理,形成有力震懾。市場監管部門要及時將學校、校外供餐單位全覆蓋檢查情況通報教育部門;教育部門要督促學校限時完成整改;公安部門要依法及時受理并立案偵查涉嫌犯罪的食品安全案件,嚴厲打擊學校及學校周邊食品安全犯罪行為;衛生健康部門要結合愛國衛生運動,指導學校做好校園環境的鼠類等有害生物防治工作。
(二)加強宣傳教育。各地教育、市場監管、衛生健康部門要加大學校食品安全與營養健康知識的宣傳力度,開展食品安全科普和“厲行節約,反對浪費”教育,倡導學校食堂按需供餐,制止餐飲浪費。各地教育部門要督促、指導學校將食品安全與營養健康相關知識納入健康教育教學內容,提升教師和學生食品安全意識和營養健康素養。
請各?。ㄗ灾螀^、直轄市)和新疆生產建設兵團市場監管、教育、公安、衛生健康部門,于2024年5月15日前將有關工作情況分別報送市場監管總局食品經營司、教育部體育衛生與藝術教育司、公安部食品藥品犯罪偵查局、國家衛生健康委食品安全標準與監測評估司。
市場監管總局辦公廳 教育部辦公廳
公安部辦公廳 國家衛生健康委辦公廳
2024年3月11日
(此件公開發布)