2023年,康樂縣教育系統認真貫徹落實省州縣農村義務教育學生營養改善計劃政策規定,靠實責任促落實、強化措施保安全,切實將農村義務教育學生營養改善計劃作為重要“民生工程”“放心工程”和“陽光工程”來抓,促進中小學生健康茁壯成長,助推全縣教育高質量發展。
一、加強組織領導,健全工作機構
為確保學生“營改計劃”工作的順利實施,康樂縣成立了以縣長為組長,分管副縣長為副組長,財政、審計、紀檢監察、市場監督管理、教育等相關單位負責人為成員的學生“營改計劃”工作領導小組,領導小組在縣教育局下設辦公室,全面負責全縣學生“營改計劃”日常工作。全縣各“營改計劃”實施學校全部成立了以校長為第一責任人的學生“營改計劃”工作領導小組,負責實施本校學生“營改計劃”工作。修改完善了《康樂縣學校食堂財務管理規范(試行)》,進一步細化工作職責,靠實工作責任。
二、實行招標采購,嚴把質量關口
為規范食堂食品及原輔材料采購工作,保證學生營養餐食品安全,康樂縣對需求量較大的牛奶、雞蛋、蘋果汁、面粉、大米等原輔材料通過面向社會公開招標的形式進行采購,其余學生營養餐所需原輔材料,以詢價的方式由中學、學區統一進行定點采購。確定供貨商后,各初中、學區與各中標供貨商簽訂供貨合同,中標供貨商按合同要求向各“營改計劃”實施學校配送。為保證中標供貨商能按時保質保量供貨,不影響學生營養餐供應,縣教育局建全了學校營養餐食品及原輔材料供應投訴登記制度、供貨商供貨情況調查制度和供貨商退出機制,對營養餐食品及原輔材料供應過程中的不良行為進行記錄,對供貨行為不到位,特別是對所供食品存在質量問題的供貨商堅決予以清退。自營改計劃實施以來,各中標供貨商嚴格履行合同,按時供貨,所供營養餐食品及原輔材料質量均達到規定要求,從源頭上保證了食品安全和食品質量。
三、加強監督檢查,確保食品安全
為加強學生“營改計劃”食品安全監管,預防學校群體性食物中毒等食品安全事件的發生,在安全監管方面做到了五個到位:一是食品安全責任制落實到位。全縣所有學校都建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制,成立了由校長任組長,分管副校長任副組長的學校“營改計劃”工作領導小組,配備了專(兼)職食品安全管理人員,設立了學校食品安全監督員開展日常督查。二是食品安全制度落實到位。全縣統一制定了食品原料采購、索證索票、清洗消毒、從業人員培訓、健康管理、食品留樣、食物中毒事故責任追究等相關制度,各學校都制定了食品安全事故應急預案,有效預防食品安全事故的發生。三是細化工作流程,過程管理到位。各學校食堂嚴格執行食品加工規范要求,積極落實“四個嚴禁”制度和食堂食品添加劑管理使用“五專”要求。規范操作流程,注重過程管理,按要求辦理《食品經營許可證》,督促食堂從業人員取得健康證,做到持證經營,持證上崗。四是履行主體責任,監督檢查到位。召開全縣中小學校學生餐飲保障突出問題專項整治工作推進會,全面安排部署開展專項整治。通過開展自查自糾、州縣督查推進、查漏補缺、落實整改等環節工作,對涉及86所學校自查督查中發現的22條問題,督促相關學校全部完成整改。聯合縣市場監督管理局、衛健局等部門對全縣所有“營改計劃”實施學校進行了全覆蓋大檢查,對檢查過程中發現的問題,當場下發《康樂縣教育局依法行政整改通知書》,全部限期整改到位,促進了農村義務教育學生營改計劃的順利實施。五是規范食品加工操作,“四個嚴禁”落實到位。嚴禁各學校食堂加工制作涼菜,嚴禁加工制作豆角,嚴禁采購、儲存、使用非加碘鹽,嚴禁違規使用食品添加劑,確保學生營養餐食品安全。
四、落實專項資金,優化供餐保障
嚴格按照《甘肅省農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理辦法》的規定,設立“康樂縣農村義務教育學生營養改善計劃”資金專賬,按照“??顚S谩⒐_透明、及時結算、學期平衡”的原則和“誰使用、誰管理、誰負責”的責任追究制度,按時足額撥付學生營養膳食補助資金。全縣學生營養膳食補助資金實行校財區管,實行報賬制,分帳獨立核算,不擠占、不截留、不挪用,定期進行公開、公示,確保了專款專用和使用效益,保證了膳食補助資金的管理使用安全。今年以來,為全縣義務教育階段學校落實營養改善膳食補助資金4564萬元,招聘418名營養餐廚師在崗工作,落實資金484.5萬元。依托“為民辦實事”項目,投資50萬元為胭脂初中修建100平方米的食堂,目前已完工并投入使用,極大改善了該校學生就餐環境。
五、注重宣傳教育,強化學習培訓
扎實開展校園食品安全宣傳周活動,全縣所有中小學、幼兒園共制作主題展板510塊,集中利用20天時間進行展出,開展食品健康知識講座32次,發放宣傳資料、倡議書5000份,切實增強全體師生的食品安全意識,提高校園食品安全的知曉率,筑牢食品安全“防護墻”。各學區(校)每學期開展分管食品安全工作的副校長、食堂管理員和從業人員參加的專題培訓,確保農村義務教育學生營養改善計劃規范有序實施。
六、加強公開公示,廣泛接受監督
55所學校及幼兒園食堂的“互聯網+明廚亮灶”設備運行正常。通過“隴上食安”APP進行不定時網上巡查,對食堂衛生、操作過程進行全程監管,對不規范穿戴、操作程序不規范的從業人員和非食堂從業人員進入操作間等問題截圖反饋,督促各學校及時整改。各營改計劃實施學校均設置了學生營改計劃信息公示欄,及時對工作開展情況進行公示,10月份將全縣享受營養餐的實名制學生信息上傳至“甘肅省扶貧(民生)領域監督信息系統”,廣泛接受師生和家長的監督,促進學校食品安全和學生營養餐工作公開透明運行。