源頭治理是保障食品安全的基礎。2023年,呼和浩特市市場監管局堅持以人民為中心的發展理念,嚴格落實“四個最嚴”要求,以食品安全源頭治理為宗旨,從壓實責任、政策支撐和食品監管等方面入手,有力防控食品安全風險隱患,切實加強食品生產安全監管、提升產品質量,保障人民群眾飲食安全。
一、開展“一項活動”
以壓實責任防控風險隱患
食品生產單位是食品安全的“第一責任人”,呼和浩特市市場監管局以開展“落實企業主體責任年”活動為手段,進一步壓實企業主體責任。一是組織開展呼和浩特市規模以上食品生產企業履行食品安全主體責任報告會暨公開承諾會和食品安全知識培訓,督促企業定期開展食品安全自查。二是繼續監督企業落實主體責任。抓住關鍵少數,督促食品生產企業嚴格執行《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》,指導企業完善食品安全管理制度,配備食品安全總監、食品安全員,嚴格落實“日管控、周排查、月調度”工作機制。
二、聚力“兩級協同”
以政策支撐乳肉制品質量提升
一是持續開展乳肉制品質量提升行動。按照《呼和浩特市乳制品質量安全提升行動方案》和《呼和浩特市食品生產環節肉制品質量安全三年提升行動實施方案》要求,進一步加強乳制品、肉制品監管,督促生產企業自覺履行食品安全主體責任,提升乳肉制品質量安全水平。目前,呼和浩特市有28家獲證乳制品生產企業,產品涉及液態奶、乳粉、其他乳制品等。其中,17家規模以上乳制品生產企業建立了HACCP或者ISO22000質量安全管理體系。12家乳制品生產企業實現了自建自控奶源。目前,呼和浩特市有肉制品生產企業91家、小作坊97家。5家肉制品企業建立HACCP或ISO22000質量管理體系。
二是支持地方特色乳制品產業發展。呼和浩特市現有地方特色乳制品生產企業4家,小作坊11家,其中2家特色乳制品生產企業和1家小作坊擁有自己的牧場,2家生產企業分別建立了HACCP或者ISO22000質量安全管理體系。呼和浩特市市場監管局指導傳統奶制品試點小作坊和試點商超按照自治區市場監管局《關于印發內蒙古傳統奶制品產業發展試點示范單位檢驗評價方案的通知》要求進行創建,自治區試點示范檢查評價組對1家試點小作坊和2家試點商超進行了現場檢查評價,全部通過驗收。
三、抓好“三項檢查”
以查促管保障食品生產安全
一是以“雙隨機、一公開”做好常態化監管。按照食品生產雙隨機檢查計劃,隨機抽取企業實施“雙隨機、一公開”監督檢查。截至目前,對56家食品生產企業和14家小作坊進行了雙隨機檢查;與賽罕區海關聯合雙隨機檢查一次,檢查了1家食品生產企業。根據《食品生產監督檢查要點表》的檢查點逐項進行檢查,將《執法檢查表》結果及時錄入“國家企業信用信息公示系統”。
二是以區域互查強化隱患排查治理。呼和浩特市市場監管局與烏蘭察布市市場監管局進行了食品生產環節互查,呼和浩特市市場監管局對烏蘭察布市13家食品生產企業、3家食品加工小作坊和1個食品加工園區進行了檢查,發現風險隱患63條、1條案件線索,已交于烏蘭察布市屬地市場監管局整改落實。烏蘭察布市對我市11家食品生產企業、4家食品加工小作坊和1個食品小作坊園區進行了檢查,發現問題隱患40條,現正在逐項整改落實中。
三是以拉網式檢查實現監督全覆蓋。按照《呼和浩特市市場監管局開展食品安全拉網式檢查工作方案》安排,重點檢查“兩個責任”落實、食品生產安全各項管理制度落實等情況,截至目前,全系統共檢查食品生產企業320家、小作坊221家;食品流通企業58家;餐飲單位1117家次。