各區教委：
為貫徹落實《中共中央 國務院印發〈“健康中國2030”規劃綱要〉》和《中共北京市委 北京市人民政府關于印發〈“健康北京2030”規劃綱要〉的通知》（京發〔2017〕19號）對健康教育提出的工作要求，推動北京市中小學健康教育工作，結合我市健康教育工作經驗和近年來北京市中小學健康教育的實際需求，廣泛聽取了中小學教師、教科研部門、教育、衛生、紅十字會以及相關高校有關專家的意見，依據《教育部關于印發〈中小學健康教育指導綱要〉的通知》（教體藝〔2008〕12號），制定了《北京市中小學健康教育指導綱要》（試行）。
現將《北京市中小學健康教育指導綱要》（試行）印發給你們，請認真組織實施，并將工作過程中的問題和建議及時反饋市教委體衛藝處。
為貫徹落實《中共中央 國務院印發〈“健康中國2030”規劃綱要〉》和《中共北京市委 北京市人民政府關于印發〈“健康北京2030”規劃綱要〉的通知》（京發〔2017〕19號）對健康教育提出的工作要求，推動北京市中小學健康教育工作，結合我市健康教育工作經驗和近年來北京市中小學健康教育的實際需求，廣泛聽取了中小學教師、教科研部門、教育、衛生、紅十字會以及相關高校有關專家的意見，依據《教育部關于印發〈中小學健康教育指導綱要〉的通知》（教體藝〔2008〕12號），制定了《北京市中小學健康教育指導綱要》（試行）。
現將《北京市中小學健康教育指導綱要》（試行）印發給你們，請認真組織實施，并將工作過程中的問題和建議及時反饋市教委體衛藝處。
北京市教育委員會
2019年7月10日
2019年7月10日
北京市中小學健康教育指導綱要（試行）
為貫徹落實《中共中央 國務院印發〈“健康中國2030”規劃綱要〉》和《中共北京市委 北京市人民政府關于印發〈“健康北京2030”規劃綱要〉的通知》（京發〔2017〕19號）對健康教育提出的工作要求，進一步加強中小學健康教育工作，培養學生健康意識與觀念，掌握健康知識和技能，促進學生養成健康的行為和生活方式,依據《教育部關于印發〈中小學健康教育指導綱要〉的通知》（教體藝〔2008〕12號）的精神，結合近年來北京市中小學健康教育的實際需求，制定本綱要。
一、指導思想與基本理念
（一）中小學健康教育的指導思想
堅持以黨的十九大提出的“健康中國戰略”的思想為指導，按照科學發展觀的要求，全面貫徹黨的教育方針，全面推進健康北京建設，建設健康中國首善之區。認真落實“健康第一”的指導思想，把發展學生的健康素養作為學校教育的基本目標之一，建立學校健康教育推進機制，促進學生健康成長。
（二） 中小學健康教育的基本理念
1、以發展學生的健康素養為宗旨
著眼于學生適應社會發展和個人生活的需要，從健康知識與觀念、健康基本技能、健康生活方式與行為等方面發展學生的健康素養，充分發揮健康教育的育人價值，促進學生的健康成長。
2、注重學生生活技能的養成
健康教育要高度關注學生學習過程中健康生活技能的養成，強調健康知識的理解與健康生活技能的掌握并重，通過一系列觀察、交流、比較等學習活動，促進學生自覺地采納和保持有益于健康的行為和生活方式，減少或消除影響健康的危險因素，為他們健康成長和幸福生活奠定基礎。
3、關注學生社會責任的培養
健康教育要為學生的個人生存、發展和交往等方面提供可持續的應對策略。要培養學生積極參與個人和社會事務的討論，關注社會健康議題，辨別迷信和偽科學，宣傳健康文明的生活方式，成為健康北京的促進者和實踐者。
二、目標、任務與原則
（一）中小學健康教育的目標
健康教育以促進學生的健康成長為核心，以發展學生的健康素養為宗旨，通過有目的、有計劃地開展學校健康教育，幫助學生提高健康意識，掌握必要的健康知識與健康技能，養成健康的生活方式與行為，減少或消除影響健康的危險因素；引導學生主動宣傳健康知識，增強維護健康的社會責任感。
（二）中小學健康教育的任務
落實黨的十九大提出的“健康中國戰略”和《中共北京市委 北京市人民政府關于印發〈“健康北京2030”規劃綱要〉的通知》（京發〔2017〕19號）的要求，把提高學生的健康素養作為根本出發點，開展面向全體學生的健康教育，提高學生的身心健康水平，減少和避免各種不利因素對學生健康的影響，培養具有社會責任感、創新精神和實踐能力的社會主義建設者和接班人。
（三）中小學健康教育的原則
1、科學性與實效性相結合原則
要根據學生身心發展的規律和特點及學生不同生長階段的實際需求科學開展健康教育，注重健康教育的實踐性與實效性，切實提高學生健康素養水平。
2、面向全體學生與關注個體差異相結合的原則
健康教育要面向全體學生，全面提高學生的健康素養；要關注學生的個體差異，根據學生年齡、心理、性別等特點和發展需要，開展有針對性的教育和引導。
3、知識傳授與技能培養相結合的原則
健康教育要關注學生在知識學習過程中養成健康生活技能，強調健康知識與健康技能并重，做到健康知識的掌握、健康技能的提高以及健康意識的形成、健康行為和生活方式的養成相統一。
4、個體健康責任與社會責任意識相結合的原則
健康教育要讓學生能夠運用所學的知識和技能，幫助個人和群體掌握衛生保健知識，樹立健康觀念，合理利用資源，并采納有利于健康的行為和生活方式，推動社會范圍內健康促進的更好發展。
三、主要內容
中小學健康教育的主要內容包括：個人衛生習慣，生長發育與性健康，營養與健康，疾病預防,煙草、酒精與毒品，心理健康，運動與健康，安全應急與避險等8個領域的具體內容。在8個領域具體內容的學習過程中，掌握健康知識與技能、樹立健康觀念與意識、養成健康生活方式與行為并做出有利于健康的決策。
中小學健康教育8個領域的具體內容詳見附錄。
各學校在開展健康教育時，應以附錄為依據，進行健康教育內容的規劃和組織。按照附錄分學段設置的具體教育內容，從不同年齡階段學生的身心發展特點出發，循序漸進地將健康教育內容貫穿于中小學生在校學習的全部階段。
四、途徑與方法
中小學要采取多種途徑和方法開展健康教育，注重發揮不同途徑和方法的綜合作用，增強健康教育的實效性。
（一） 將健康教育貫穿于學校教育教學全過程
各校按照本綱要提出的目標及具體內容，結合本校實際，設計健康教育的課程體系，制定相應的教學計劃。全體教師應有意識地在各種教育教學過程中將健康教育的內容與學科教學、班主任工作等有機結合，開展適合學生特點的健康教育。
（二） 拓展多種健康教育開展途徑
中小學要通過班團隊活動、學生社團活動、社會實踐活動等多種途徑，以課堂活動與課外活動相結合的形式，采用討論、分享、游戲活動、角色扮演、故事敘述等多種方式開展健康教育，讓學生在體驗中掌握健康生活技能。
（三） 用學生樂于接受的形式開展健康教育
學校要充分利用互聯網、廣播、宣傳欄、微信、微博等載體，采取學生喜聞樂見、易于接受的形式，開展寓教于學、寓教于樂的健康教育活動。也可以通過班會、團會、校會、升旗儀式、墻報、板報等多種形式開展經常性的宣傳教育活動，同時要利用團體輔導、專題講座等方式開展健康教育專題教育，向學生傳授健康知識和技能。
（四） 學校、家庭和社會共同實施健康教育
學校要幫助家長樹立正確的教育觀念，了解和掌握學生身心發育的特點及規律，提升家庭健康教育的能力。要充分利用社會資源開展各種有益于中小學生身心健康的教育活動，學校、家庭和社會密切合作，共同促進學生健康成長。
五、組織與實施
學校健康教育是學校教育的重要組成部分，各級教育行政部門和學校管理者應以“大健康”觀念為指導，全面、統籌考慮學校的健康教育工作，將健康教育教學、健康環境創設、健康服務進行有機結合，為學生踐行健康行為提供支持，以實現促進學生健康發展的目標。
（一） 加強對中小學健康教育工作的領導和組織管理
各級教育行政部門要切實加強對學校健康教育工作的領導，制定規章制度，明確責任部門和負責人，支持和指導中小學開展健康教育工作。學校要通過多種途徑和方式，結合教育教學實際，保證健康教育時間。各級教育行政部門要將學校健康教育工作列入年度工作計劃，建立納入學校督導評估指標體系之中。教育督導部門應定期開展專項督導檢查，可適時開展中小學健康教育示范校創建活動。
（二） 重視健康教育課程建設
從不同學校實際和不同年齡階段學生的身心發展特點及需求出發，設置具體的健康教育內容，構建科學系統的健康教育課程體系，加強中小學健康教育內容的系統性。遵循相關學科教學與教育活動相結合、課堂教育與課外實踐相結合、經常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結合的模式開展健康教育。
（三） 重視健康教育師資隊伍建設
中小學健康教育師資以現有健康教育專兼職教師為基礎。要重視健康教育教學研究工作，各級教研部門要把健康教育教學研究納入教研工作計劃，開展以知識傳播與技能培養相結合的教學研究工作,不斷提高教師開展健康教育的水平。
（四） 加強健康教育教學資源建設
各區應加強教學資源建設，積極開發健康教育的教學課件、教學圖文資料、音像制品等教學資源，增強健康教育實施效果。凡進入中小學校的自助讀本或相關教育材料必須按有關規定，經審定后方可使用。
（五） 重視對健康教育的評價和督導
各區教育行政部門和學校應將健康教育實施過程與健康教育實施效果作為評價重點，包括學生健康觀念的建立、基本知識和技能的掌握和衛生習慣、健康行為的形成，以及學校對健康教育課程的安排、必要的資源配置、實施情況以及實際效果。做好紅十字青少年的普及宣傳工作，組織學生開展愛心募捐救助、紅十字志愿服務、傳播國際人道法等工作。
各區教育行政部門應將學校實施健康教育情況列入學校督導考核的重要指標之一，建立科學化、常態化的健康素養狀況監測評估體系。
附錄
北京市中小學健康教育的具體內容及要點
根據兒童青少年生長發育的不同階段，依照小學低年級、小學中年級、小學高年級、初中年級、高中年級五個學段，把個人衛生習慣，生長發育與性健康，營養與健康，疾病預防,煙草、酒精與毒品，心理健康，運動與健康，安全應急與避險等8個領域的具體內容合理分配到五個學段中，分別為學段一（小學1—2年級）、學段二（小學3—4年級）、學段三（小學5—6年級）、學段四（初中7—9年級）、學段五（高中10—12年級）。五個學段的內容相互銜接，循序漸進，不斷強化和促進健康知識與技能的掌握、健康知識與觀念的樹立以及健康生活方式與行為的養成。
一、學段一（小學1-2年級）健康教育的具體內容及要點
（一）掌握正確的個人衛生知識，養成有益于健康的日常生活衛生習慣和行為；掌握保護牙齒和眼睛的常識；了解環境衛生對個人健康的影響，學習垃圾分類放置的方法，初步樹立維護環境衛生的意識。
（二）了解生命孕育和成長的基本知識；知道“我從哪里來”,知道性別的概念；能夠認識并保護身體隱私部位，知道人與人之間的身體界限。
（三）認識生活中常見的食物種類，能夠識別霉變、腐爛等不安全食物的典型特征，初步樹立食品安全的意識；養成良好的飲食和飲水習慣，不挑食，不偏食。
（四）了解該年齡階段常見傳染病的傳播途徑；知道接種疫苗可以預防一些傳染病，積極主動接種疫苗。
（五）認識煙草的危害，拒絕二手煙。
（六）能夠正確、連貫、協調地完成走、跑、跳、投等基本動作；了解常見體育運動種類，遵守運動規范，避免運動傷害；保持身體正確的坐、立、行姿勢，預防脊柱彎曲及異常。
（七）了解學校規則，適應學校日常生活；主動參與力所能及的事情，體驗成功，逐漸形成自信樂觀的生活態度；能清楚地表達自己的意愿；認識情緒的不同表現，簡單識別來自身體、心理及周圍環境的壓力，樹立控制不良情緒的意識，愿意與老師、同學、家人友好相處，具有分享、謙讓意識；了解家庭成員的社會分工。
（八）掌握交通安全、用火用電安全常識；認識常見的危險標識，遠離危險物品與環境；遇到緊急情況會撥打求助電話；具備兒童防拐常識，初步形成自我保護意識和自救互救能力。
二、學段二（小學3-4年級）健康教育的具體內容及要點
（一）進一步掌握正確的個人衛生知識，了解牙齒保健和用眼衛生常識，了解睡眠衛生要求，養成良好的作息習慣；了解水和空氣污染的途徑，知道水和空氣污染對健康的影響；能做到分類放置生活垃圾，養成維護環境衛生的習慣。
（二）了解身體主要的器官及其功能，認識男女生的性別特征，學會保護自己的身體。
（三）知道食物的營養成份與來源，了解身體生長發育所需的營養成份以及偏食、挑食對健康的影響，初步做到均衡膳食；了解食品衛生基本知識，初步形成食品安全意識。
（四）了解該年齡階段常見傳染病傳播途徑和預防措施；了解營養不良、肥胖和視力不良對健康的危害及預防措施。
（五）了解煙草和酒精對青少年身體健康的危害，拒絕吸煙和飲酒。
（六）掌握常見體育項目如游泳、滑冰、籃球、足球等的基本動作及保護措施；了解體育鍛煉對生長發育和預防疾病的作用，初步制定并實施個人的體育運動計劃；掌握保持身體姿態的正確方法。
（七）有意識地制定學習與生活計劃，合理安排時間，提高學習效率，形成良好的學習態度；初步了解自己的優點和缺點，形成樂觀、自信的心理品質；學會合理表達自己需求的方法，接受他人對自身健康提出的合理建議；了解不良情緒對健康的影響，掌握情緒調節的基本方法，具有與家人、老師和同學主動交往的意識；認識社會分工，尊重家庭成員的工作。
（八）掌握火災、地震發生時逃生和求助的技能；掌握常見意外傷害的預防與簡單處理方法；了解防范校園欺凌與維護校園安全的基本常識；具有愛心募捐救助和紅十字志愿服務的意識。
三、 學段三 （小學5-6年級）健康教育的內容及要點
（一）掌握青春期個人衛生知識和變聲期的保健知識；了解用眼保健的常識；合理安排學習、生活和休閑時間，養成健康的生活方式；掌握甄別健康產品、信息和服務的技能；了解環境污染等環境問題的危害，樹立保護環境的意識。
（二）了解青春期發育規律和特點，接納自己的發育變化；掌握青春期保健知識和技能；具有科學知識獲取和困惑求助途徑。
（三）了解膳食寶塔的組成及含義，了解各種營養物質對身體健康的作用，按照膳食寶塔中營養成分的比例合理安排日常飲食，不暴飲暴食，不盲目節食，保持正常體重。
（四）了解蟲媒病和地方病的危害，樹立衛生防病意識。
（五）認識煙草、酒精和毒品的種類及對健康的危害，遠離毒品。
（六）根據體能測試要求和報告結果，結合自身體質特點，制定體育運動方案，并付諸實施；掌握騎行安全及體育運動中自我保護的常識和措施，預防運動傷害。
（七）掌握基本的學習方法，正確對待學習成績；了解自己的興趣、性格特點及青春期的身心變化特點，建立和維持良好的異性同伴關系，具有團隊意識和集體榮譽感；了解人際溝通的意義及作用，學習與家長、老師、同學溝通的正確態度和方法；了解情緒調適的重要性，掌握緩解壓力的方法；了解不同工作對社會發展的貢獻，尊重他人的工作和勞動成果。
（八）掌握中暑、煤氣中毒、動物咬傷等意外傷害的預防和處理方法，了解緊急救護和求助的相關知識，能夠在危險時刻進行自救和求助 ；提高網絡安全意識；參與愛心募捐救助和紅十字志愿服務、傳播國際人道法等。
四、學段四 （初中7-9年級）健康教育的內容及要點
（一）進一步掌握青春期衛生保健知識，認識到不良的衛生和生活習慣會危害健康；能夠正確甄別和評估與健康有關的信息，產品和服務的能力；了解環境問題產生的原因和保護環境的措施，樹立節約資源、保護環境的意識。
（二）進一步了解青春期生理和心理變化的特點，認識到性發育伴隨的責任和義務，學習合理釋放性沖動的方法；掌握青春期常見生理和心理問題的預防和處理方法，做好青春期生理和心理保健。
（三）了解充足的營養物質對促進兒童青少年生長發育的意義，知道合理搭配膳食的原則和方法；了解預防食物中毒的知識，知道安全儲存食物的方法。
（四）了解慢性非傳染性疾病的預防知識和安全用藥常識，能遵醫囑服藥；能區分保健品和藥品；了解預防艾滋病的基本知識。
（五）認識煙草、酒精和毒品對個人、家庭和社會的危害，學會拒絕毒品的技能。
（六）系統掌握短跑、長跑、足球、籃球、體操等常規體育項目的技術、規則及運動損傷防護措施；了解體育運動對身高、體重、心肺功能等指標的改善作用，根據科學運動的基本原則制定體育鍛煉計劃。
（七）積極適應初中階段的學習環境和要求，提高學習主動性；能客觀、合理地認識和評價自我，發展與完善自我；掌握人際溝通的基本方法，能與周圍的人積極交往；把握同異性交往的尺度，樹立合作意識；認識情緒對自己和他人的影響，主動調節自身情緒，積極應對挫折和壓力；正確認識家長對自己的關愛和教育，學會與家長平等交流與溝通；具有初步的角色意識，學會換位思考；了解多種受教育途徑和自己所關注的職業，能夠規劃中考之后的學業路徑。
（八）識別性侵害的危險因素，保護自己不受性侵害；掌握食物中毒、溺水等突發事件的應急處理方法；掌握電信詐騙和網絡安全的常識，預防網絡成癮；參與愛心博愛募捐、紅十字志愿服務和友好合作交流活動。
五、學段五（高中10-12年級）健康教育的內容及要點
（一）能夠識別身體發出的異常信號，及時就醫；學會甄別、評估和利用有效的健康信息、產品和服務；了解影響健康的環境因素和視力不良的矯正方法，認識到環境問題對人類生存的影響，樹立人與自然生命共同體意識。
（二）了解優生優育知識，認識避孕和終止非意愿妊娠的機理及利弊；掌握疏解性沖動的心理和行為方式，樹立健康文明的性觀念和性道德。
（三）了解中國居民膳食指南相關內容，依據食品安全和膳食平衡的原則制定飲食計劃。
（四）掌握艾滋病的預防措施，能正確對待艾滋病毒感染者；認識性傳播疾病和傳播方式；識別藥物安全標識，掌握安全用藥知識，避免自己和他人濫用藥物。
（五）掌握拒絕煙草、酒精和毒品的技能，遠離不良嗜好人群及危險場所。
（六）掌握運動保健方法及常見運動損傷的預防和處理方法，熟練掌握1-2項體育運動技能，養成科學的體育鍛煉的習慣，確保體育鍛煉的強度，形成健康生活意識。
（七）掌握高中學習生活的特點，積極應對考試壓力，樹立終身學習的意識；科學評估自我的興趣、能力、性格和價值觀，豐富自我概念的內容；擴大人際交往的范圍，提升人際溝通能力；掌握調節和管理情緒的方法，靈活掌握緩解壓力的方法；正確認識友情與愛情，合理對待競爭與合作；能夠平等對待社會中的不同群體，關愛他人并給予力所能及的幫助；明確職業發展方向，規劃個人的職業發展道路，能平衡各種人生角色。
（八）了解網絡交友的安全隱患，掌握網絡避險措施；主動參加紅十字會救助活動，并積極參加與開展傳播國際人道法項目。
