為進一步加強學校食品安全風險控制,實施從農田到校園餐桌穿透式監管,推動校園食品安全監管更加精準有效、責任落實更加到位,四川省雅安市滎經縣市場監管局積極構建以信用為基礎的校園食品安全新型長效監管模式。
一是完善信息歸集建檔機制。將學校食堂承包經營者、學校食堂食品及食品原材料供應者以及校園內其他食品經營者等市場主體納入信用管理,全方位歸集26家學校食品生產經營者主體基本信息、監督管理信息、社會監督信息及智慧監管信息等四個方面內容,按照“一校一檔”“一企一檔”原則,建立信用監管檔案,確保基礎信息全面完整、準確規范。
二是實施分級分類監管機制。根據監督檢查結果、監督抽檢結果、行政處罰、投訴舉報、輿情事件等情況,以1學年為一個評定周期對學校食品生產經營者進行信用等級評級,等級分為守信、基本守信、失信、嚴重失信四個等級,本周期內已評定守信等級主體22家、基本守信等級主體4家。監管信息通過國家企業信用信息公示系統對外公示,并按照評定結果實施差異化監管,減少對守信主體的檢查頻次,增加對基本守信主體的檢查頻次,同步實施部門聯合“雙隨機、一公開”檢查,實現精準有效監管。
三是建立信用約束懲戒機制。對學校食品生產經營單位違反法律、法規,性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大,受到市場監管等部門較重行政處罰的,將依法列入嚴重違法失信名單。對被評定為嚴重失信等級學校食品生產經營單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,學校不得向其投資設立或擔任法定代表人、負責人和高級管理人員的其他食品生產經營單位采購食品、食材、服務或發包食堂經營等,實現對失信者“利劍高懸”。