十堰市教育局將中小學校食堂作為重要民生窗口和育人陣地,立足“小切口、大文章”,扎實推進中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治,堅持嚴字當頭,從細處著手、實處發力,強化責任擔當,全力推進“五統一”、促進“五規范”,縱深推進學校食堂專項整治工作,努力將全市中小學食堂打造成為良心食堂、放心食堂。
統一安排部署,規范整治重點。十堰市教育局按照全省專項整治工作部署,聯合市財政局、市場監管局,結合實際,制定下發了《中小學校食堂服務保障學生不到位專項整治工作實施方案》,成立了領導小組,明確了整治對象、整治重點、責任分工、實施步驟和整治要求?!斗桨浮吩谑〗逃龔d5項重點整治內容的基礎上增加到8項,同時,落實市教育局領導包聯縣市區工作機制,成立聯合督查組,每個組確保有派駐紀檢組人員參與監督,有計財和審計專業人員參與查賬。各縣市區對照省、市專項整治工作方案,分別制訂并下發了工作方案,做到全市一盤棋,工作同步、重點同向、力度同強、追責同嚴。
統一管理制度,規范操作流程。按照《湖北省中小學校食堂管理暫行辦法》等文件要求,十堰市教育局先后制定了《關于進一步加強制止餐飲浪費行為工作的通知》、《市直學校食堂財務管理辦法的通知》等規范性文件,各縣市區對學校食堂各項管理制度進行了全面梳理,并制定完善了一批新的管理制度,全市以制度抓管理,以管理促規范的工作格局正在形成。竹山縣教育局對學校食堂管理制度統一進行編審,統一制定了食品采購與索證索票、食堂從業人員管理、食品烹飪加工管理、食品留樣、食品安全應急處置與演練、食品安全責任追究6個方面42項制度;食堂檔案實行目錄管理,按照文件管理、組織管理、制度預案、各類臺賬、供貨資料、資金管理、營養健康、教育宣傳8大類45項內容規范食堂檔案;組織所有校長對制度建設和檔案管理進行集中培訓,促進制度落實落地。
統一財務審計,規范財務管理。十堰市教育局以食堂財務專項審計和專項檢查為抓手,規范食堂財務管理,深挖徹查侵害學生利益問題。在市教育局統一要求、統一部署下,各縣市區和市直學校在今年7月-8月全部啟動了新一輪審計工作。鄖西縣教育局下發了《學生營養餐、學校食堂及財務收支審計工作實施方案》,聘請第三方機構對全縣學生食堂及營養餐財務收支情況進行了審計,深挖問題線索,全面遏制、懲處侵占學生利益的行為;7月19日,張灣區教育局召開了全區食堂財務審計動員會,聘請第三方專業審計機構,全面啟動第二批食堂財務專項審計工作;竹山縣成立了由局領導帶隊,經費管理中心、紀檢和后勤辦等部門組成的多個檢查組,分片區開展學校食堂財務專項檢查;7月上旬,丹江口市聘請湖北丹晟會計審計事務所對部分高中、初中、小學(含村小),公辦幼兒園食堂財務進行了審計。
統一督導檢查,規范管理行為。6月27日,十堰市教育局聯合市廣播電視臺《廉政聚焦》欄目組,深入竹山縣大廟鄉九年一貫制學校,就教師就餐和領導陪餐交費不及時問題整改情況進行了現場查實,并通過媒體進行了廣泛宣傳,形成強大震懾。7月4日,市教育局下發了《關于開展中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治工作督查的通知》。隨后,由市教育局領導帶隊,派駐紀檢組、財務科和后勤辦共同參與,組成三個督查組,分赴各縣市區和市直學校開展專項督查,發現問題20個,列出了問題清單,統一下發《整改意見書》,并督辦整改,對突出問題進行追責問責。張灣區教育局針對市教育局《整改意見書》提出的問題,督促全區食堂供餐學校舉一反三,全面組織整改,追繳食堂員工伙食費69360元。5月份以來,全市共開展重點督查、聯合檢查和紀委明察暗訪16次、追責問責11人。
統一智慧管理,規范收支行為。全市各地各學校以專項整治為契機,大力推進“互聯網+明廚亮灶”建設和規模以上學??鞕z室建設。張灣區教育局和部分市直學校大力開展智慧校園建設并向后勤服務領域延伸,將刷臉消費支付系統引入食堂,學生消費直接從家長支付寶支付,就餐消費資金直達學校食堂專用賬戶,為學生就餐提供了便利,使學校、家長、學生間信息交互更加公開透明,增加了互信,融洽了關系,提高了管理效能。竹溪縣和鄖陽區統一配置了食堂財務核算軟件,統一設置會計科目,統一編制學生食堂財務收支盈虧表、收支結構分析表和資產負債表,規范食堂財務收支核算。鄖陽區還統一配置了“學生食堂倉庫管理系統”軟件,建立“先進先出法”計價管理和倉庫食材管理預警系統,規范倉儲管理行為,保障了食品安全。