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【系列問答】打擊濫食和非法交易野生動物有何舉措?——國務院聯防聯控機制 

放大字體  縮小字體 發布日期:2020-02-28  來源:健康中國
核心提示:2020年2月27日,國務院聯防聯控機制針對“4濫食和非法交易野生動物的現象屢禁不止的主要原因是什么?對此應該采取哪些措施?”“本次新冠肺炎是一種警示,從維護人民群眾健康到打擊濫食野生動物,我們應該注意哪些事項?”等問題召開新聞發布會并進行了系列問答。

   2020年2月27日,國務院聯防聯控機制針對“打擊濫食和非法交易野生動物方面有何舉措”召開新聞發布會并進行了系列問答。
 
   
1 公安機關在打擊野生動物違法犯罪方面有什么新措施?

    根據現行《刑法》和《野生動物保護法》等法律法規,公安機關主要是依法打擊涉珍貴、瀕危野生動物和有重要生態、科學、社會價值的野生動物犯罪。近日出臺的全國人大常委會《決定》,確立了全面禁止食用野生動物的制度,明確規定對涉及對野生動物違法犯罪行為要加重處罰,并對全面禁止以食用為目的的獵捕、交易、運輸陸生野生動物做出明確規定。這意味著我國確立了更為嚴格的野生動物法律政策,為公安機關打擊犯罪提供了更為有力的法律武器,為抓好《決定》和有關法律的貫徹執行,目前,公安部正會同最高人民法院、最高人民檢察院和司法部等部門,認真研究制定相關法律適用問題的指導意見,并將部署各地公安機關開展專項打擊整治行動,切實加大對涉野生動物犯罪活動的打擊力度。

    疫情發生以來,國家林業和草原局提出對野生動物實施最嚴厲的管控措施。這個“最嚴厲”體現在哪些方面?取得了哪些成效?

    疫情發生以來,國家林草局堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,按照黨中央、國務院和應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制統一部署,成立領導小組,及時、嚴格實施了最為嚴格的野生動物管控系列措施。主要包括:

    一是獲悉專家評估竹鼠、獾等野生動物可能攜帶新冠病毒的信息后,國家林草局及時要求全國各地對2800多家竹鼠、獾養殖機構全面排查從業人員健康狀況和養殖動物的異常死亡或者疫病等情況。

    二是明確要求各地對所有的野生動物人工繁育場所實施封控隔離,停止一切野生動物上市交易和運輸等活動,嚴厲打擊違法獵捕、經營利用野生動物的行為。


    三是加強野生動物疫源疫病的監測,要求對野生動物非正常死亡、患病等情況實行日報告制度,并對出現的異常情況及時按要求進行妥善處理。


    四是加強督導檢查,召開了電視電話會議,派出9個調研指導組和16個督導組,在遵守人員流動管理規定的情況下,對各地執行野生動物管控情況進行督導檢查,嚴防松懈麻痹等現象。


    五是全力配合疫病防控研究,緊急協調安排多批次的實驗用猴用以疫病治療藥物研究,調查了武漢華南海鮮市場銷售的野生動物及制品的來源,及時向聯防聯控機制辦公室報告。

    通過上述系列措施,截至2月26日,全國各地林草系統共出動執法人員866000多人次,出動車輛97800多次,清理整治市場餐館飯店等經營場所35萬多處,檢查人工繁育場所153000多處,辦理野生動物違法案件690起,收繳非法工具2919件,收繳野生動物39000多只,收繳封存的野生動物制品1080多公斤。

   有一定市場規模和養殖規模的甲魚、鱷魚這一類還能不能吃?
 
    關于魚類等水生野生動物不列入禁食范圍,全國人大法工委的負責同志已經在媒體上作了解讀。關于養殖兩棲爬行動物,目前農業農村部正在和國家林草局協商,本著革除濫食野生動物陋習,保障人民健康安全,保障水產品供給安全的原則,調整完善相關的目錄和配套規定,進一步明確禁食的范圍。在新的目錄出臺之前,對于已經列入《國家重點保護經濟水生動植物資源目錄》或《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》的物種,將通過文件的形式盡快予以明確。

   濫食和非法交易野生動物的現象屢禁不止的主要原因是什么?對此應該采取哪些措施?

    對濫食和非法交易野生動物活動,國家林草局會同公安、市場監管等各有關部門近年來多次開展各種形式的專項執法行動,也取得了很多戰果和成效,但是仍未從根本上遏制這一現象。其主要原因經過分析主要包括以下一些方面:

    第一,極少數人抱有“野味”滋補、獵奇炫耀等不健康的飲食觀念,缺乏保護意識和衛生安全防范意識,不惜高價追逐“野味”,助長了對野生動物的不正常需求。

    第二,不法分子從違法獵捕經營野生動物行為中能夠謀取暴利,有的盜獵團伙在鳥類遷飛季節網捕鳥類的不法收入可以達到幾十萬,甚至數十萬,為此不惜鋌而走險。


    第三,我國野生動物種類繁多,在全國人大常委會《決定》出臺前,也還有不少野生動物沒有納入到管理范圍,成為執法工作的一大障礙。


   第四,基層保護執法力量嚴重不足,很多自然保護區的巡護人員,人均看守面積達到數十平方公里,在山高林深、地形復雜的區域難以實現全方位的嚴防死守。此外市場執法過程中常常面臨野生動物識別鑒定、取證成本高等技術困難,制約了保護執法的效能。


    針對上述情況,全國人大常委會出臺了專門《決定》,全面禁止食用野生動物,打擊非法野生動物交易,革除濫食野生動物陋習。國家林草局昨天進行了專門研究,部署一系列措施,嚴厲打擊亂捕濫獵非法交易野生動物等違法犯罪活動,取締非法野生動物市場、凈化網絡空間,全面整頓野生動物人工繁育經營利用從業機構,依法清理許可證件和文書,一律停止受理以食用為目的的獵捕、經營野生動物活動的申請,嚴格規范對非食用性利用野生動物活動的審批行為。同時,部署加強配套法律法規的建設,推進《國家重點保護野生動物目錄》調整進度,修訂“三有”動物名錄,完善野生動物人工繁育、經營利用、標識管理等配套的管理辦法和技術標準。同時,還將會同有關部門進一步廣泛開展保護宣傳教育,積極發動社會團體、志愿者、公眾以各種形式參與到保護行動中來,樹立生態文明新風尚,形成共同保護的良好局面。

    本次新冠肺炎是一種警示,從維護人民群眾健康到打擊濫食野生動物,我們應該注意哪些事項?

    濫食野生動物涉及到獵捕、人工繁育、經營、運輸等多個環節,僅僅依靠政府部門有限的執法力量,確實難以實現全面禁止的目標,需要廣大公眾的配合與支持。作為野生動物保護部門,國家林草局真誠希望廣大公眾能夠自覺抵制濫食野生動物的行為,積極支持和參與到打擊濫食野生動物行動中來。

    一是從保護野生動物、維護自身健康的角度,摒棄“野味”滋補、獵奇炫耀的不健康的飲食觀念,堅決停止濫食野生動物的行為,不參與亂捕亂獵、非法交易野生動物的活動,樹立生態文明新風尚。

    二是在自身堅決拒絕濫食野生動物行為的同時,也要積極告誡、勸阻自己的親人不要食用野生動物,營造保護野生動物抵制濫食行為的良好氛圍。

    三是積極配合支持打擊違法食用和違法經營野生動物的執法活動,一旦發現食用野生動物和非法獵捕、經營、運輸野生動物活動的情況,及時向執法部門舉報,促進保護執法效能的提高。


    最后歡迎廣大公眾加強對野生動物保護管理工作的監督,以便及時糾正改正工作中的不足,全面提高保護管理水平。

   一旦發現違法違規交易野生動物的行為或者線索,應該通過什么渠道向什么機構進行舉報?

    打擊非法野生動物交易,離不開社會各界的監督。市場監管部門通過全國12315平臺為社會公眾提供統一的投訴舉報服務。疫情發生后,市場監管總局高度重視發揮全國12315投訴舉報平臺的作用。各地市場監管部門也緊急抽調力量,堅持應急處置,全力保障訴求渠道的暢通,對野生動物交易問題線索優先處理、從嚴查處,在分流、受理、處理和反饋等各個環節全線提速。截至昨天,全國12315平臺共核查涉及野生動物交易的舉報341件,立案27件,采取行政強制措施4件,依法從嚴從重從快查處了一批違法行為。12315這個渠道,是查處野生動物違法問題的重要來源。歡迎社會各界發現有違法違規交易野生動物的,繼續通過12315熱線電話或者平臺進行舉報,市場監管總局將及時受理、認真處理,嚴懲違法違規交易野生動物的行為。

   目前在一些電商平臺上依然有不法商家將野生動物的名稱改成“暗語”進行交易。對于這種網上交易,有哪些監管舉措?
 

無論是線上還是線下,野生動物交易監管的要求是完全一致的。疫情發生以后,市場監管部門加大了網絡監管力度。各地及時采取措施,要求電商平臺下架或者屏蔽、刪除相關交易信息。幾個大的電商平臺也都積極行動,采取敏感詞攔截、人工排查等手段,篩查下架相關交易信息。據統計,在這個期間全國主要電商平臺共篩查下架或者屏蔽、刪除野生動物交易信息75萬多條,關停網店或者賬號1.7萬個。同時,市場監管總局還通過全國網絡交易監測平臺,發現電商平臺野生動物交易信息3.3萬條,及時督促電商平臺進行了整改。不管是“暗語”也好還是傳統的名稱,都會進入我們的監測以及電商平臺篩查的敏感詞或者關鍵詞庫,都會一樣監測和處理。各級市場監管部門也對轄區內的電商平臺和網店開展了監測。目前,全國市場監管部門共督促電商平臺下架、刪除或者屏蔽野生動物交易信息14萬條。除了實物商品交易的電商平臺外,市場監管部門還督促網絡訂餐平臺刪除和屏蔽”野味”菜品的訂餐信息,指導地圖軟件服務商清理刪除”野味”餐館的推介和定位信息。

    下一步,將繼續完善監測手段,擴大監測范圍,加強對電商平臺的督促指導,發現一起、清除一起。也希望媒體朋友對平臺進行監督,對我們的工作進行監督。讓我們共同努力,以更嚴格的標準做好網絡野生動物交易的監管工作。

 

 

    相關連接:

    1. 
習近平:把生物安全納入國家安全體系 盡快推動出臺生物安全法
   
2.全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定
   
3.答記者問——全面禁止非法野生動物交易 革除濫食野生動物陋習  

 
關鍵詞: 野生動物  舉措 

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