近期,教育部針對十三屆全國人大三次會議第4389號建議——《關于建立中小學校勞動實踐基地的建議》進行了答復。具體內容如下:
這份建議對中小學生勞動教育問題的分析和建議很有針對性,對開展勞動教育工作很有借鑒意義。習近平總書記在全國教育大會上對“勞動教育”給予了特別強調,黨中央把勞動教育納入社會主義建設者和接班人的要求之中,提出德智體美勞“五育并舉”的總體要求。近年來,教育部高度重視勞動教育,并采取了一系列措施加強勞動教育。
一是加強政策指導。
先后出臺了《關于加強中小學勞動教育的意見》(教基一〔2015〕4號)、《中小學德育工作指南》(教基〔2017〕8號)、《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》(教材〔2017〕4號)、《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號)、《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》(國辦發〔2019〕29號)等文件,都要求重視并加強勞動教育,使學生養成勞動習慣、掌握勞動本領、樹立熱愛勞動的品質,并從不同層面對勞動教育作出部署,并強化督導檢查,指導各地切實落實勞動教育要求。2020年以來,中共中央、國務院印發《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》(中發〔2020〕7號),教育部出臺《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》(教材〔2020〕4號),對勞動教育目標、具體內容和實施要求進行了細化,明確了每個學段勞動教育的內容,將勞動教育納入人才培養全過程,將勞動素養納入學生綜合素質評價體系。這兩個文件為新時期如何加強勞動教育提供了設計圖和施工圖。
二是納入學校課程內容。
推進實施勞動教育,在國家規定的綜合實踐活動課程、通用技術課程中,增加勞動教育內容。《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》明確要求在中小學設立勞動教育必修課程,系統加強勞動教育。明確了勞動教育目標,明確了每一類勞動教育的育人立意,明確了各學段學生勞動教育主要內容。中小學勞動教育課每周不少于1課時,學校要對學生每天課外校外勞動時間作出規定。除勞動教育必修課程外,其他課程適當融入勞動教育內容。每學年設立勞動周,可在學年內或寒暑假自主安排,以集體勞動為主。進一步對中小學勞動教育課程內容安排、實施方式作出具體規定,明確不同學科承擔勞動教育任務的側重點,確定各學段課外校外勞動時間和勞動周的具體形式,推動學校把勞動教育課落地落實,發揮育人功能。
三是發揮實踐育人的作用。
持續組織開展“少年傳承中華傳統美德”“圓夢蒲公英”“學習新思想 做好接班人”等活動,弘揚熱愛勞動的傳統美德。指導各地各校改進校內勞動和校外勞動,廣泛組織以勞動教育為主題的班團隊會、勞模報告會、手工勞技展演等,豐富校內勞動內容與形式,結合研學旅行和社會實踐活動,適時適量安排工農業生產與體驗、商業和服務業實習等校外勞動實踐活動和公益勞動、志愿服務等活動,把勞動教育和社會實踐活動作為推進素質教育的重要環節,促進青少年學生德智體美勞全面發展。
四是抓好勞動場所建設。
在全國建設了一批示范性綜合實踐基地。2017-2018年,遴選命名了兩批全國中小學生研學實踐教育基地和營地,基本形成了以營地為樞紐,以基地為站點的研學實踐教育資源體系,涵蓋各類農業基地、科研院所、知名企業、重大工程基地等,為各地結合研學旅行、團日隊日活動和社會實踐活動組織學生勞動實踐創造條件。
下一步,教育部將按照《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》有關要求,一是將勞動教育有效融入教育教學,鼓勵指導中小學校結合地方特點,整體設計、分年級推進開展勞動教育,將學生參加勞動實踐內容納入中小學相關課程和學生綜合素質評價。二是創新勞動教育方式,因地制宜組織開展日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動等形式多樣的勞動實踐活動。三是強化勞動實踐平臺建設,推動創建一批中小學勞動教育實驗區,形成普遍重視勞動教育的氛圍,促進廣大中小學生學生健康成長、全面發展。
這份建議對中小學生勞動教育問題的分析和建議很有針對性,對開展勞動教育工作很有借鑒意義。習近平總書記在全國教育大會上對“勞動教育”給予了特別強調,黨中央把勞動教育納入社會主義建設者和接班人的要求之中,提出德智體美勞“五育并舉”的總體要求。近年來,教育部高度重視勞動教育,并采取了一系列措施加強勞動教育。
一是加強政策指導。
先后出臺了《關于加強中小學勞動教育的意見》(教基一〔2015〕4號)、《中小學德育工作指南》(教基〔2017〕8號)、《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》(教材〔2017〕4號)、《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號)、《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》(國辦發〔2019〕29號)等文件,都要求重視并加強勞動教育,使學生養成勞動習慣、掌握勞動本領、樹立熱愛勞動的品質,并從不同層面對勞動教育作出部署,并強化督導檢查,指導各地切實落實勞動教育要求。2020年以來,中共中央、國務院印發《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》(中發〔2020〕7號),教育部出臺《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》(教材〔2020〕4號),對勞動教育目標、具體內容和實施要求進行了細化,明確了每個學段勞動教育的內容,將勞動教育納入人才培養全過程,將勞動素養納入學生綜合素質評價體系。這兩個文件為新時期如何加強勞動教育提供了設計圖和施工圖。
二是納入學校課程內容。
推進實施勞動教育,在國家規定的綜合實踐活動課程、通用技術課程中,增加勞動教育內容。《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》明確要求在中小學設立勞動教育必修課程,系統加強勞動教育。明確了勞動教育目標,明確了每一類勞動教育的育人立意,明確了各學段學生勞動教育主要內容。中小學勞動教育課每周不少于1課時,學校要對學生每天課外校外勞動時間作出規定。除勞動教育必修課程外,其他課程適當融入勞動教育內容。每學年設立勞動周,可在學年內或寒暑假自主安排,以集體勞動為主。進一步對中小學勞動教育課程內容安排、實施方式作出具體規定,明確不同學科承擔勞動教育任務的側重點,確定各學段課外校外勞動時間和勞動周的具體形式,推動學校把勞動教育課落地落實,發揮育人功能。
三是發揮實踐育人的作用。
持續組織開展“少年傳承中華傳統美德”“圓夢蒲公英”“學習新思想 做好接班人”等活動,弘揚熱愛勞動的傳統美德。指導各地各校改進校內勞動和校外勞動,廣泛組織以勞動教育為主題的班團隊會、勞模報告會、手工勞技展演等,豐富校內勞動內容與形式,結合研學旅行和社會實踐活動,適時適量安排工農業生產與體驗、商業和服務業實習等校外勞動實踐活動和公益勞動、志愿服務等活動,把勞動教育和社會實踐活動作為推進素質教育的重要環節,促進青少年學生德智體美勞全面發展。
四是抓好勞動場所建設。
在全國建設了一批示范性綜合實踐基地。2017-2018年,遴選命名了兩批全國中小學生研學實踐教育基地和營地,基本形成了以營地為樞紐,以基地為站點的研學實踐教育資源體系,涵蓋各類農業基地、科研院所、知名企業、重大工程基地等,為各地結合研學旅行、團日隊日活動和社會實踐活動組織學生勞動實踐創造條件。
下一步,教育部將按照《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》有關要求,一是將勞動教育有效融入教育教學,鼓勵指導中小學校結合地方特點,整體設計、分年級推進開展勞動教育,將學生參加勞動實踐內容納入中小學相關課程和學生綜合素質評價。二是創新勞動教育方式,因地制宜組織開展日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動等形式多樣的勞動實踐活動。三是強化勞動實踐平臺建設,推動創建一批中小學勞動教育實驗區,形成普遍重視勞動教育的氛圍,促進廣大中小學生學生健康成長、全面發展。