一、制定背景
黨的十八大以來,習近平總書記對食品安全工作作出一系列重要論述,為做好食品安全工作提供了根本遵循。2019年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》,明確應當充分發揮評議考核“指揮棒”作用,推動地方黨政領導干部落實食品安全責任。2019年5月,中共中央、國務院印發《關于深化改革加強食品安全工作的意見》,提出要完善對地方黨委和政府食品安全工作評議考核制度,將食品安全工作考核結果作為黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,作為干部獎懲和使用、調整的重要參考。2023年3月,國務院辦公廳修訂印發《食品安全工作評議考核辦法》,進一步完善食品安全工作評議考核制度。
為貫徹落實黨中央、國務院關于加強食品安全工作的決策部署及省委、省政府工作安排,落實食品安全“四個最嚴”要求,壓實地方政府屬地管理責任,督促食品生產經營者落實食品安全主體責任,提高從農田到餐桌全過程監管能力,保障人民群眾身體健康和生命安全,做好新時代食品安全工作,特制印本《實施辦法》。
二、重點內容
一是明確考核對象和實施部門??己藢ο鬄楦魇腥嗣裾?、省沈撫示范區管委會,考核工作由省食品安全領導小組(食品安全委員會)統一領導、省食品安全領導小組(食品安全委員會)辦公室會同有關成員單位實施。
二是明確考核內容。包括食品安全基礎工作推進、年度重點工作落實、食品安全狀況、即時性工作評價、加分項、減分項等6個方面。
三是明確考核程序。包括日??己恕⒛曛性u價、食品安全狀況評價、市級自評、部門評審、綜合評議、結果通報等7個步驟。
四是明確分值等級。考核基準分為100分,即時性工作不超過15分,加分項分值不超過5分,減分項分值在當年考核方案及其細則中明確,考核結果分A、B、C、D四個等級。
五是明確獎懲措施。根據考核結果視情況予以通報表揚、組織約談等,對在考核中弄虛作假的,除考核降級、按規定約談以外,予以通報批評;情節嚴重的,依規依紀依法追究相關人員責任。
三、需要說明的事項
結合我省工作實際,《實施辦法》在以下4方面進行了細化明確。一是增加督促食品生產經營者落實食品安全主體責任的內容,體現屬地責任和主體責任“兩個責任”的落實要求;二是參照國家考核結果分級規則,明確我省得分排名前5名且無降級和否決情形的地區為A級,允許有排名并列情況;三是增加三種考核等級下調的情形;四是增加雙倍加減分的規定,對相關地區在國家考核中加分或失分的情形予以強化評價。
文件解讀單位:遼寧省市場監督管理局
解讀人:王立梅
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