勞動本身就是創造美好生活的重要手段，是非常重要的日常實踐。常州市多年來一直著力推進勞動教育。
2001年，常州市教育局對全市勞動與技術課進行整體規劃，要求所有學校開齊開足開好勞動技術課。
2019年，常州市政府出臺《關于加強中小學勞動實踐教育的實施意見》，啟動勞動教育“百千萬工程”，在政府統籌、基地拓展、融合創新等方面積極探索。
2021年5月，常州市被教育部認定為全國首批中小學勞動教育實驗區。
2022年9月，成為全國唯一的勞動課程標準實驗研究項目實驗區。
此外，2020年，把勞動教育內容《關于進一步加強全市青少年食育工作的意見》中，并踐行。
至此，勞動教育在常州的開展愈來愈成熟，就在2023年8月18日，常州市人大常委會召開新聞發布會正式公布了《常州市勞動教育促進條例》，并對《條例》進行了解讀。
《條例》以《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》為指導，是國內勞動教育領域第一部重要的示范性法律文本，將有效推動常州市勞動教育法治化、系統化和科學化發展。
《條例》共七章50條，涵蓋總則、家庭養成、學校培育、社會支持、保障與監督、法律責任、附則等內容。
包括細化家庭勞動教育的內容方式、推進學校勞動教育課程體系建設、重視勞動教育師資隊伍建設、統籌推進勞動教育實踐基地建設和構建“四位一體”協同實施機制五個方面重點內容。
作為全國首批中小學勞動教育實驗區、全國唯一勞動教育與綜合實踐活動課程標準實驗區，常州立足實際，遵循規律，堅持問題導向、實踐導向、創新導向，努力給孩子一個完整的勞動經歷。《條例》的公布、施行，對于實現勞動教育法治化、系統化和科學化具有重要意義。
特色亮點內容
《條例》貫徹“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”的教育方針，突出勞動教育獨特的育人價值，落實立德樹人根本任務，推進樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，立法過程中堅持把握重點、系統謀劃、整體推進。體現了以下七個方面的突出特點和創新之處：
一、明確勞動教育內涵和工作格局
何為勞動教育？
《條例》明確，勞動教育是指有目的、有計劃地組織學生參加日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動，讓學生動手實踐、出力流汗、接受鍛煉、磨煉意志，培養學生正確的勞動價值觀和良好勞動品質的教育活動，是家庭、學校、政府和社會的共同責任。
《條例》適用范圍包括常州市全市大中小學。
二、設立勞動教育月
《條例》明確學校每學年設立勞動周，制定校園勞動清單，結合校園文化建設組織學生開展集體勞動和公益勞動，健全學生參加勞動的安全保障體系。
《條例》明確每年五月為常州市勞動教育月，國家機關、學校、企業事業單位、社會團體及其他社會組織等應當積極開展勞動教育活動。
三、家庭在勞動教育中的基礎作用
勞動教育是家庭教育立德樹人不可或缺的重要組成部分。
《條例》明確了家庭在勞動教育中的基礎作用，細化了父母和家庭開展勞動教育的相關要求。融入學校家庭社會協同育人制度體系，還對開展家庭勞動教育作出詳細規定。
同時，為了加強家校聯動協作，《條例》要求教育行政部門和學校制定家務勞動指導清單，指導家庭科學開展勞動教育。
《條例》規定父母或者其他監護人自覺學習勞動教育相關知識、掌握教育方法，引導和督促未成年人參與力所能及的家務勞動，并保證每周家務勞動時間不少于兩小時。
四、細化學校開展勞動教育規定
學校在勞動教育中起主導作用，承擔勞動教育主體責任。
《條例》要求學校將勞動教育與德育、智育、體育、美育相融合，鼓勵學校在勞動教育中融入食育教育，并規定中小學按照不低于年度學生人均公用經費總額的3%安排勞動教育經費。
在硬件建設方面，要求學校配備勞動教育設施設備。
在課程設置方面，要求學校結合本地資源、學校發展特色、辦學條件等，建立綜合性、實踐性勞動教育課程體系。
在師資保障方面，明確學校應當根據學生數量規模配備勞動教育專任教師，并增加規定教育行政部門應當建立勞動教育校外師資庫，鼓勵學校邀請勞模工匠、非物質文化遺產代表性傳承人、家長志愿者等擔任勞動實踐指導教師。
五、建立勞動教育實踐基地制度
勞動教育實踐基地是學生在校外開展勞動教育的主陣地。
《條例》要求市、縣級市（區）人民政府及教育行政部門整合社會資源，注重均衡發展，統籌規劃勞動教育實踐基地，推進勞動教育實踐資源的共享使用；
授權市教育行政部門會同相關部門和單位制定認定和管理辦法，對勞動教育實踐基地的建設規范、師資課程、評審認定、管理服務等內容，以及實踐基地名錄的收錄、公布、調整作出具體規定。
六、建立校地合作和校企合作機制
為了強化對學生開展實踐教學、實習實訓的支持和保障，結合職業教育法對地方政府支持本市高校開展勞動教育的要求，《條例》圍繞這項工作進行了制度性的安排。
校地合作方面，明確各級人民政府應當支持本行政區域內的高等院校開展勞動教育，要求市教育行政部門會同相關部門建立本行政區域內的高等院校與地方的勞動教育校地合作機制，搭建勞動教育信息交流、人才共育和產教融合平臺，推動勞動教育教學和實踐資源共建共享。
校企合作方面，鼓勵企業事業單位與職業院校、普通高等學校進行校企合作，提供勞動教育實習實訓崗位。同時，根據《江蘇省職業教育校企合作促進《條例》》的要求，規定規模以上企業應當按照不低于國家和省規定的比例安排崗位，接納學生進行實習實訓。
七、強化勞動教育保障和監督
《條例》要求市、縣級市（區）人民政府加強對勞動教育經費的保障，加強勞動教育實踐基地建設和勞動教育設施標準化建設；
將勞動教育服務納入城鄉公共服務體系和政府購買服務目錄，鼓勵和支持以政府購買服務的方式提供勞動教育服務；
將勞動教育納入政府教育督導體系并進行專項督導?！稐l例》還要求教育行政部門建立勞動素養評價、勞動教育專任教師培訓和考核體系，組織開展勞動教育監測與評價，強化勞動教育安全保障等。
路遙在《平凡的世界》中寫道：“勞動，是人生的第一堂課。只有勞動才可能使人在生活中強大。”
《條例》的出臺將為今后用地方性法規去解決和規范教育領域的矛盾問題起到引領示范作用。同時《條例》也強調了食育在勞動教育中的重要作用。
然而，要使這部法規真正發揮效用，還需要各方面的共同努力，包括學校、家長和社會各界的共同參與和努力。只有這樣，才能真正培養德智體美勞全面發展的中國特色社會主義建設者和可靠接班人。
文章來源｜綜合整理自常州人大、常州市教育局、常州發布、常州市第十七屆人民代表大會常務委員會第九次會議材料等
