現將《天全縣2023年食品安全重點工作安排》印發給你們，請認真抓好工作貫徹落實。

    附件：天全縣2023年食品安全重點工作安排

天全縣食品安全委員會

2023年8月3日

附件

天全縣2023年食品安全重點工作安排

    2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。做好年度全縣食品安全工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神、省第十二次黨代會精神和市第五次黨代會精神，堅持穩中求進工作總基調，以“四個最嚴”為統領，強化從農田到餐桌全過程監管，嚴防嚴管嚴控食品安全風險，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保人民群眾吃得安全、吃得放心。

一、全力抓好幾件大事

（一）推進反食品浪費工作。發布防止和減少餐飲浪費公告。(縣發改局牽頭，縣經商局、縣文體旅局、縣市場監管局按職責分工負責)貫徹落實國家有關餐飲行業反食品浪費制度規范，推動反食品浪費要求納入地方標準和團體標準。（縣經商局牽頭，縣市場監管局配合）加強糧食儲備流通過程中的節糧減損指導。（縣發改局）督促食品銷售企業嚴格落實臨近保質期食品銷售要求。以婚宴、自助餐、餐飲外賣為重點加強監管執法。采用捐贈、拍賣、義賣等方式，提升食品抽檢合格備份樣品再利用效率。（縣市場監管局）加強反食品浪費宣傳，倡導節儉風尚，推廣典型經驗，曝光負面案例。（縣委宣傳部、縣發改局、縣經商局、縣文體旅局、縣市場監管局按職責分工負責）

（二）縱深推進“兩個責任”工作機制落實落細。推動貫徹落實《關于進一步健全食品安全屬地管理責任和企業主體責任落實工作機制的意見》。建立健全包保干部全員培訓、包保干部和包保主體動態管理、督查考核一體推進等工作機制，逐步實現落實“兩個責任”工作常態化。（縣食安辦）深入貫徹落實《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》，持續開展“落實企業主體責任年”行動，加大食品安全管理人員職業技能培訓和抽考力度，督促生產經營者建立食品安全責任體系，五類食品企業按規定配齊食品安全總監（食品安全員），健全“日管控、周排查、月調度”工作機制，精準防控風險隱患。（縣市場監管局）

（三）持續開展食品安全放心工程建設攻堅行動和“守底線、查隱患、保安全”專項行動“回頭看”。牢牢緊盯食品安全放心工程建設各項子行動年度目標，持續推進農藥、獸用抗菌藥使用減量和產地環境凈化，強化源頭污染治理。切實抓好校園食品、特殊食品、進口食品、農村食品和網絡食品監管，強化重點領域整治。聚力提升餐飲、小作坊和糧油、白酒、乳制品、肉制品等重點環節和產品質量安全水平。切實做好標準制（修）訂和風險監測，規范化建設食用農產品市場。（縣食安辦牽頭，各子行動責任單位按職責分工負責）有力鞏固“守底線、查隱患、保安全”專項行動基礎成果，持續開展食品安全風險隱患排查整治工作，不斷提升檢查覆蓋率和問題處置率；針對連續抽檢不合格食品生產經營企業和全國、全省、全市調度會通報問題較多的重點品種，適時開展“回頭看”工作，持續保障食品安全穩定大局。（縣市場監管局）

二、加強源頭安全風險控制

（四）強化產地環境治理。進一步凈化產地環境，加強耕地土壤污染源頭防控，深入開展受污染農用地土壤環境調查，持續推進農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。（天全生態環境局）落實耕地分類管理制度，優化完善輕中度污染耕地安全利用措施，加強技術指導，阻斷或者減少污染物進入農作物食用部分，確保農產品質量安全。（縣農業農村局）

（五）規范農業投入品使用。持續深入實施食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項行動，聚焦12個重點品種，嚴打禁限用藥物違法使用，嚴控常規藥物殘留超標。開展豇豆農藥殘留突出問題攻堅治理，加密上市期巡查檢查和抽檢頻次。組織實施養殖規范用藥專項整治行動。對克百威、滅多威、涕滅威、氧樂果等4種高毒農藥采取禁用管理措施。（縣農業農村局牽頭，縣市場監管局、縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣衛健局按職責分工負責）

（六)加強農產品監管力度。對農產品生產主體實施風險分級動態管理。加強屠宰行業管理，督促屠宰企業嚴格落實畜產品質量安全主體責任。（縣農業農村局）全面推行食用農產品承諾達標合格證制度。（縣農業農村局牽頭，縣市場監管局配合）

（七）嚴把糧食質量安全關。加大對政策性糧食出入庫監督檢查力度，嚴格落實出庫質量安全檢驗制度，嚴防不符合食品安全標準的糧食用作食用用途。完善糧食質量安全管理制度，規范生產者、經營者和安全管理人員行為。（縣發改局）

三、強化重點領域過程監管

（八）加強重點場所監管。全面落實學校食品安全校長（園長）責任制。組織開展開學季校園及周邊食品安全全覆蓋風險隱患排查。推進以“互聯網+明廚亮灶”為重點的學校食堂食品安全智能化管理系統建設，提升智能化管理水平。督促落實校園配餐服務企業管理指南，推動校外供餐單位質量管理體系認證全覆蓋，提升校外供餐單位食品安全管理水平。推進校外供餐單位“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達到90%。（縣市場監管局、縣教育局、縣衛健局、縣公安局按職責分工負責）加強農村集體聚餐點打造，全縣建成并投入使用3個流程布局合理、設施設備完備、管理規范的農村集體聚餐點。（縣市場監管局）督促養老機構、宗教活動場所、建筑工地食堂、旅游景區、農產品市場、醫院等重點場所食品生產經營者落實主體責任，嚴格規范許可資質、流程布局、環境衛生、設施設備等條件，加強對食品從業人員管理；緊盯旅游高峰期，防范發生因超限量、超能力提供餐飲服務而導致的食品安全事故。（縣委統戰部（縣民宗局）、縣民政局、縣住建局、縣水利局、縣文體旅局、縣市場監管局、縣衛健局、縣林業局按職責分工負責）

（九）聚焦重點品種監管。開展茶葉產品質量安全提升行動，推動茶產業高質量發展。（縣市場監管局、縣農業農村局按職責分工負責）鞏固保健食品行業專項清理整治成果，促進保健食品行業規范、健康發展。（縣市場監管局牽頭，縣委宣傳部、縣公安局、縣經商局、縣文體旅局、縣衛健局按職責分工負責）持續加強濕米粉、濕淀粉、酵米面制品、蔬菜制品監管。整治白酒小作坊“雙簽留樣”不落實、食品生產委托加工和標簽標識不規范、醇基燃料管理不規范等問題。持續治理食品生產環節“兩超一非”問題，強化食品添加劑生產監管。防范白酒非法添加、誤飲誤食醇基燃料風險。實施食品銷售標簽標識規范。（縣市場監管局）推進食鹽專營管理工作。（縣經科局）

（十）強化重點環節監管。加強食品生產安全風險隱患排查，按照“一企一檔”、“一域一檔”、“一品一策”原則，不斷完善風險清單、措施清單和責任清單。加強食品銷售風險分級動態管理。開展食品連鎖銷售企業質量管理體系檢查，促進企業質量管理科學化、規范化。推動貫徹落實《食品相關產品質量安全監督管理暫行辦法》。（縣市場監管局）大力推廣使用冷鏈物流運輸服務標準規范，加強對冷鏈運輸過程監管，提升冷鏈運輸服務品質。（縣交通運輸局）推動貫徹落實《四川省預制菜冷鏈配送指南》，為預制菜配送流通環節的安全管理提供技術保障。（縣市場監管局）支持餐飲服務企業發展連鎖經營和中央廚房，提升餐飲行業標準化水平，規范快餐、團餐等大眾餐飲服務。鼓勵餐飲外賣對配送食品進行封簽。探索推廣廚余垃圾處理技術和標準，提升廚余垃圾無害化處理和資源化利用水平。（縣發改局、縣經商局、縣住建局、縣綜合行政執法局、縣市場監管局按職責分工負責）開展“餐飲環境衛生提升年”行動，聚力提升餐飲環境衛生水平，打造“清潔廚房”，嚴格落實餐飲具清洗消毒要求。推動貫徹落實《四川省餐飲服務企業落實食品安全主體責任監督檢查工作指南》，規范工作流程，完善多維度工作機制，做好重大活動食品安全保障。（縣市場監管局）持續開展營養健康食堂（餐廳）、營養與健康學校試點建設。（縣衛健局）

四、持續保持高壓嚴打態勢

（十一）嚴厲打擊違法犯罪。深入開展“鐵拳”行動和“春雷行動2023”，聚焦重點領域查辦一批違法案件，嚴打重處性質惡劣的違法行為。落實“處罰到人”要求，依法實施行業禁入。（縣市場監管局）開展“昆侖2023”專項行動，突出打擊食用農產品涉違禁物質、農獸藥殘留超標、食品非法添加，以及餐飲環節制售偽劣食品、不符合安全標準的食品、網絡銷售偽劣食品等違法犯罪活動。積極探索打擊食品中非法添加新型化學衍生物犯罪。（縣公安局）嚴厲打擊使用禁限用藥物、私屠濫宰、屠宰病死畜禽等違法違規行為。（縣農業農村局牽頭、縣市場監管局、縣公安局、各鄉鎮及其他相關部門按職責分工負責）完善農產品質量安全、市場監督管理等領域行刑銜接工作機制。（縣農業農村局、縣市場監管局、縣公安局、縣法院、縣檢察院按職責分工負責）積極開展食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償實踐探索。（縣檢察院牽頭，縣法院、縣農業農村局、縣市場監管局、縣發改局按職責分工負責）

（十二）強化信用聯合懲戒。建立完善食品生產經營企業信用檔案，推動貫徹落實《四川省食品生產企業食品安全信用風險分類分級監管辦法（試行）》，實行食品生產經營企業信用分級分類管理，綜合食品安全風險與信用風險因素，科學評定企業風險等級。將抽檢不合格信息、行政處罰信息等納入全國信用信息共享平臺及國家企業信用信息公示系統，依法將相關市場主體列入嚴重違法失信名單。（縣市場監管局）推動食品工業誠信體系建設,指導食品工業企業開展食品安全與誠信體系建設，鼓勵全縣工業企業積極參與誠信體評價。（縣經科局）

五、推動食品產業高質量發展

（十三）推進許可認證制度改革。強化地方食品經營許可數據歸集和電子證推廣。推進食品生產許可“全程網辦”，實現食品生產許可證證書電子化管理。全面推動實施“開飯店一件事一次辦”工作。（縣市場監管局）推動綠色食品、有機產品認證等食品農產品認證實施工作。推動食品生產企業開展質量管理體系認證提升行動，完善食品生產企業“認證+監管”聯動機制。（縣市場監管局、縣農業農村局按職責分工負責)

（十四）促進產業轉型升級。建設一批優質農產品生產基地，擴大綠色優質農產品生產。加大對奶牛良種等支持力度，提升奶牛養殖設施裝備水平和草畜配套水平。深入開展屠宰企業撤停并轉，加快淘汰落后產能和技術。（縣農業農村局）發揮當地特色資源優勢，確立地方特色食品產業重點培育優勢產區、核心產業鏈。推動食品工業的預制化發展。（縣經科局）開展“千企萬坊”幫扶行動，促進企業建設高標準食品安全管理體系。（縣市場監管局）

六、提高食品安全管理能力

（十五）加強統籌指導和綜合協調。探索各級食品安全辦實體化運行機制，發揮綜合協調作用，統籌凝聚工作合力。完善食品安全應急體系，適時修訂《天全縣食品安全突發事件應急預案（試行）》，開展一般食品安全突發事件應急演練。（縣食安辦)健全部門間食品安全風險信息交流機制。（縣市場監管局）

（十六）強化法規標準落地落實。推動貫徹落實《四川省食品安全條例》。（縣市場監管局、縣司法局按職責分工負責）推動貫徹落實鄉鎮（街道）食品安全工作規范相關地方標準。（縣市場監管局）深入推動實施企業標準“領跑者”工作。（縣市場監管局）

（十七）提升風險評估與抽檢監測水平。加強食品安全風險監測結果部門通報會商和信息交流。（縣衛健局、縣市場監管局）市場監管部門食品抽檢量達到4批次/千人。選擇重點品種項目，探索開展延伸性監測。加強食品相關產品監督抽查和風險監測。推動“你點我檢”“你送我檢”動常態化、規范化。（縣市場監管局）強化農產品質量安全風險監測，將小品種納入監測和整治范圍。農業農村部門定量抽檢農產品樣品量達到1.2批次/千人。聚焦糧食和重要農產品有效供給開展專項風險評估。（縣農業農村局）強化糧食質量安全檢驗監測體系建設，提升糧食檢驗監測能力。有針對性地對重點品種和地區實施重點監測。（縣發改局）落實省級食用林產品質量安全監測方案，確保全縣不發生食用林產品及產地土壤質量安全事故。（縣林業局）

（十八）推進智慧監管。加快推進“四川省食品經營備案一體化平臺”使用，優化食品相關備案流程，加強備案收集匯總，配合省局、市局推進數據信息互通互享等工作。（縣市場監管局）探索利用數字技術構建食源性疾病溯源分析等應用新場景，加強監測大數據融合和綜合分析。（縣衛健局）支持食品安全智慧監管與控制關鍵技術研究，提升食品安全精細化主動防控水平。（縣經科局）配合開展國產嬰幼兒配方乳粉追溯體系平臺推廣宣傳工作。（縣經科局）推進食用農產品全程追溯。（縣農業農村局、縣市場監管局按職責分工負責）

（十九）強化技術支撐。穩定和加強農產品質量安全檢驗檢測體系，深入實施縣級農產品質量安全檢測機構能力提升三年行動。集成推廣綠色防控技術，從源頭降低農藥使用安全風險。積極推廣常規農藥快檢技術。（縣農業農村局）大力推進食品安全關鍵技術研發，支持相關領域科技創新基地（平臺）建設。（縣經科局、縣市場監管局按職責分工負責）

（二十）提升基層監管能力建設。加強基層市場監管所標準化規范化建設。深入研究食品安全穿透式監管內涵和外延，在實踐基礎上探索建立穿透式監管工作機制、工作方法、工作流程。（縣市場監管局）壓實食品安全工作屬地責任，用好鄉鎮、村社等基層工作力量，打通食品安全治理“最后一公里”。（縣委政法委、縣市場監管局按職責分工負責）

（二十一）推廣食品安全責任保險。優化食品安全責任保險政策環境，鼓勵和支持食品企業購買食品安全責任保險，推動地方健全食品安全責任保險工作機制。（縣市場監管局）

七、推進食品安全社會共治

（二十二）實施示范創建引領行動。指導思經鎮創建市級食品安全示范鎮。（縣食安辦）

（二十三）開展宣傳引導。舉辦食品安全宣傳周活動。

（縣食安辦牽頭，縣食安委相關成員單位及有關部門配合）參加傳播特殊食品好聲音網絡科普競賽活動。（縣市場監管局）組織及時報道食品安全工作成效，宣傳先進典型，開展輿論引導，幫助群眾提高食品安全風險防范意識和辨別能力。落實“誰執法誰普法”普法責任制，加強食品安全法律法規宣傳普及。（縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣農業農村局、縣衛健局、縣市場監管局、縣文體旅局、縣發改局、縣林業局、縣科協按職責分工負責）深入推動食品安全志愿服務發展，加強食品安全志愿者隊伍建設，積極開展各類志愿活動。（縣食安辦、縣委宣傳部、團縣委、縣教育局、縣民政局、縣農業農村局、縣衛健局、縣市場監管局按職責分工負責）

八、組織實施

（二十四）每半年向縣食安辦提交本部門對食品安全重點工作安排的貫徹落實情況。（縣食安辦牽頭，各相關部門按職責分工負責）將食品安全重點工作安排落實情況作為向縣委、縣政府報告的重要內容，推動落實食品安全屬地管理責任和相關部門責任，配合開展食品安全民意調查。（縣食安辦）

附件： 天全縣食品安全委員會關于印發《天全縣2023年食品安全重點工作安排》的通知.pdf