近期,國家衛健委經商教育部、市場監管總局,就全國政協委員提出的《關于加強兒童青少年營養改善體系建設,夯實人力資源基石的提案》做出答復。
一、工作現狀和進展情況
黨的十九大做出實施健康中國戰略的重大決策部署,先后印發《“健康中國2030”規劃綱要》《國民營養計劃(2017—2030年)》《健康中國行動(2019—2030年)》。
以兒童青少年營養健康為中心,提出實施生命早期1000天營養健康行動、學生營養改善行動、合理膳食行動、婦幼健康促進行動、中小學健康促進行動等多項重大專項行動。
二、關于所提建議的答復
1.加快我國營養立法進程
將營養健康納入《未成年人保護法》《基本醫療衛生與健康促進法》《反食品浪費法》等法律。
國家衛健委會同教育部、市場監管總局等部門先后印發《學校食品安全與營養健康管理規定》《兒童青少年肥胖防控實施方案》《校園食品安全守護行動方案(2020—2022年)》《關于加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》等,從學校、供餐人員、老師、家長、學生等多個層面加強營養健康知識及技能宣教。
2.創新營養健康能力建設
近年來,國家衛健委組織疾控機構持續開展食物成分及消費狀況監測、中國居民營養與健康狀況監測,為制定營養改善政策和膳食指導措施提供科學依據。
2011年以來,教育部會同國家衛健委等有關部門深入推進實施農村義務教育學生營養改善計劃。目前,全國重點監測縣總數達到160個,包括70個國家試點縣、60個地方試點縣和30個非試點縣。
2020年,國家衛健委印發《關于開展區域性營養創新平臺建設的通知》,組織地方結合食品產業優勢和特色食物資源,整合國家級或省級營養科研機構、高校、專業協(學)會、企業等多方力量,瞄準關鍵技術,加強創新驅動,推進基礎科學研究和成果轉化,提升營養科研能力建設。目前已有12個?。▍^、市)申報試點。
3.提升兒童青少年營養人才隊伍建設
教育部鼓勵并支持有條件的高校主動適應衛生健康事業發展需求,根據自身辦學條件,設置營養學相關專業。
2018年,印發《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》,明確要求臨床醫學類和基礎醫學類專業應開設食品衛生與營養學相關課程。
目前,在本科專業目錄中設置了食品衛生與營養學、烹飪與營養教育、食品營養與檢驗教育、食品營養與健康等營養學相關專業,專業點位數分別為40個、31個、15個、28個,年招生人數近4000人。
國家衛健委組織開展營養指導能力提升培訓試點工作。目前,有27個?。▍^、市)啟動試點,逐步在中小學校及幼兒園、疾控機構、醫療機構、養老機構等重點場所配備專(兼)職營養指導人員,針對“一老一小”等重點人群提供營養指導服務。
4.加強合理供餐指導
國家衛健委會同教育部等有關部門,持續開展多種形式的營養健康主題宣教活動。
以全民營養周、“5·20”中國學生營養日、“師生健康中國健康”等活動為契機,充分發揮“兩微一端”(微信、微博和新聞客戶端)作用,圍繞膳食指南、認讀營養標簽等重點內容,組織地方因地制宜開展特色活動。據統計,每年近10萬名營養專業人員和志愿者參與活動,傳播影響力覆蓋7億余人次。
教育部組織中國疾控中心印發《農村義務教育學生營養健康監測和指導方案》,通過營養改善計劃管理與監測培訓、開發電子營養師系統等方式,有效提高基層工作人員營養配餐能力。
三、下一步工作目標和計劃
1.國家衛健委將加快《食品安全國家標準學生餐營養操作指南》制訂和《食品安全國家標準預包裝食品營養標簽通則》修訂工作,加強標準宣貫。
2.開展適應學校需求的營養指導人員和營養健康教育教師培訓,推動人才隊伍建設。
3.編制針對兒童生長發育遲緩的食養指南,持續開展包括兒童青少年為重點人群的營養健康科普宣教活動。
4.積極支持相關科研機構,通過國家項目帶動引領,強化營養科研基礎研究。